【塔利班的能力分析】阿塔、巴塔的新威胁和ISIS-K

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塔利班迅速接管阿富汗，震惊了世界。阿富汗前政府的军队规模是塔利班的四倍，但世界看到了阿富汗军队如何在短时间内向塔利班投降。被忽视或至少被低估的是塔利班致力于这项事业的小型但凶猛的战斗人员大军，其广泛的财政资源以及该地区志同道合的国家的后勤支持。看来，只要塔利班统治该国，它就将继续加强其军事力量并增加其财政资源，从而不仅对阿富汗，而且对该地区和西方世界的未来造成持续威胁。

此外，代表ISIS在该地区的特许经营组织ISIS-Khorasan增加了在阿富汗的袭击。ISIS-K是2019年世界上最致命的恐怖组织之一，2021年10月的袭击表明ISIS-K将成为该地区的威胁。另一方面，巴基斯坦塔利班塔利班（TTP），被称为巴基斯坦塔利班，总部设在阿富汗 - 巴基斯坦边境，一直是阿富汗和巴基斯坦的另一个活跃组织。TTP积极参与两国的恐怖袭击，并为阿富汗的塔利班提供培训计划，并针对与巴基斯坦接壤的国家东部省份的前阿富汗军队。

反对苏联占领阿富汗的圣战者无意中和不知不觉地为塔利班打开了进入占领后阿富汗的大门。这些圣战者战士在巴基斯坦、沙特阿拉伯和西方国家资助的营地接受训练。当战争于1989年结束，苏联军队撤出时，西方世界对这些战士视而不见，尽管他们努力结束苏联对阿富汗的占领。圣战者战士没有被冷落吓倒，他们开始转移到世界上其他圣战地区，如波斯尼亚和科索沃，参加穆斯林社区面临政府迫害的战争。

随着苏联和圣战者现在都离开了阿富汗，该国经历了一场全面的内战。两年后，一个名为塔利班的民兵组织开始受到全世界的关注。其许多成员曾在阿富汗和巴基斯坦边境的保守宗教学校学习。一些民兵成员以前曾作为圣战者与苏联作战。塔利班急于传播其意识形态，在阿富汗看到了一个机会。阿富汗人民受够了冲突、种族战争和他们国家的整体无法无天状态。

塔利班从坎大哈向北进军，沿途经过其他省份，最终于1996年占领了首都喀布尔。塔利班立即宣布阿富汗为伊斯兰酋长国，并开始对伊斯兰和伊斯兰教法进行严格的解释。

2001年9月11日，纽约、华盛顿、.C和宾夕法尼亚州发生恐怖袭击事件后，美国决心找到袭击事件的幕后策划者——基地组织领导人奥萨马·本·拉登（Osama bin Laden），他在塔利班的默许下躲藏在阿富汗。塔利班要求美国提供确凿的证据，证明本·拉丹是袭击的幕后黑手，没有交出被指控的肇事者。这一行动促使美国组织了一场由100多个州组成的多国军事行动。

联合部队入侵阿富汗，在几个月内，塔利班被迫下台，成立了一个新的临时政府。三年后，阿富汗有了新宪法，哈米德·卡尔扎伊当选为总统。美国从一开始就支持阿富汗新领导人，但这种支持不足以结束塔利班和阿富汗政府之间的冲突。塔利班只是重组并努力将外国人赶出该国，并最终恢复塔利班作为该国统治者的地位。随着美国于2021年8月底从阿富汗撤军，塔利班终于能够实现其目标。

然而，在此期间，塔利班与美国支持的阿富汗政府之间的冲突导致40，000多名阿富汗平民，至少64，000名阿富汗军队和警察以及3，500多名国际士兵丧生。美国在该地区建立和发展一个民主国家的努力，最终未能产生预期的结果。

今天的阿富汗局势极不稳定，是该地区最贫穷的国家之一，人均国内生产总值约为550美元。它也是最腐败的国家（见腐败感知指数）;收容暴力最严重的恐怖组织，包括塔利班、TTP和ISIS-Khorasan（ISIS-K）（见统计信息附件）;收获和生产鸦片的量超过世界上任何其他国家（见联合国毒品和犯罪问题办事处）;犯罪率得分为7.08，从1到10，在南亚八个国家中排名第一，在亚洲46个国家中排名第三，在该指数的193个国家中排名第七（见2021年全球有组织犯罪指数）。

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塔利班迅速接管阿富汗，得益于该组织广泛的军事、金融资产以及迅速动员其战斗人员的能力。在美军从阿富汗撤军时，塔利班在全国各地有85，000名全职战士和训练营，而阿富汗军方则有超过30万士兵。然而，仅仅数字并不能说明全部情况。

也许西方世界没有意识到或没有考虑到的是，虽然阿富汗士兵的数量几乎是塔利班战士人数的四倍，但这些塔利班战士对2011年至2012年期间阿富汗恐怖袭击数量的急剧增加负有责任。在此期间，恐怖袭击的数量从2011年的421起上升到2012年的1，469起。在随后的几年中，塔利班恐怖袭击的次数波动不定，在1 400至1 800起之间。2018年和2019年的此类攻击数量大致相同（见图）。

2008年至2019年间阿富汗发生的恐怖袭击事件数量。资料来源：全球恐怖主义数据库（2008年至2017年期间的袭击）和统计附件（2018年至2019年的攻击）。

根据2019年统计附件报告，塔利班是阿富汗最活跃的恐怖组织，占该国所有恐怖袭击事件的83.4%，并在此类袭击中造成13，000多人死亡或受伤。塔利班2019年的伤亡人数超过了基地组织和伊斯兰国以及这两个恐怖组织分支机构的总和。

在2019年恐怖袭击的战术和目标方面，塔利班有44%的时间使用射击;地雷和简易爆炸装置20%的时间;以及16%的风暴和快速攻击时间。塔利班在2019年的大部分目标是军事设施，政府大楼和普通人口（分别为37%，36%和14%）。

塔利班的金融能力仍然强劲，尽管拜登政府在塔利班接管阿富汗后冻结了数十亿美元的阿富汗储备。这一行动的目的是剥夺塔利班的现金。然而，塔利班设法从其国际捐助者，赞助该组织的国家及其参与各种类型的贩运和走私及其税收制度中获得了大量收入。

也许这些收入来源中最重要的就是贩毒，这种活动使塔利班成为世界上最富有的恐怖组织之一。根据联合国的数据，塔利班在2019年通过种植罂粟和生产甲基苯丙胺赚了大约15亿美元。鸦片种植是该地区就业的主要来源，为工人创造了120，000多个就业机会来收获作物。雇用这些工人的农民必须向塔利班支付10%的种植税。

根据联合国毒品和犯罪问题办公室2018年的一份报告，鸦片产量占阿富汗经济的11%。塔利班还竭尽全力保护农民，他们在创造有利可图的收入来源方面发挥着不可或缺的作用。例如，当当地农民抱怨执法部门和正在打击毒品集团的军人时，塔利班则以这些团体为目标，以遏制他们对农民的执法行动。除了毒品交易外，采矿和材料贸易还为塔利班每年提供4.64亿美元的收入。

提供塔利班收入的非法采伐已经摧毁了该国的森林，与1979年苏联入侵之前存在的公顷数相比，公顷数减少了约60%。

除塔利班外，哈卡尼网络、ISIS-K和TTP也是阿富汗恐怖袭击的肇事者。哈卡尼网络与基地组织有着密切的联系，是基地组织和塔利班之间的桥梁。鉴于媒体消息来源报道了哈卡尼网络以塔利班的名义发动的袭击事件，目前尚不清楚哈卡尼网络进行了多少次恐怖袭击。然而，众所周知，哈卡尼网络一直在喀布尔积极活动。

ISIS-K（ISIS的呼罗珊分支）在阿富汗应该得到比它所得到的更多的关注。该组织应对喀布尔的爆炸袭击负责，导致13名美国军人和170多名阿富汗平民丧生。ISIS于2015年宣布成立其呼罗珊分支，并任命前TTP武装分子Hafiz Khan为领导人。乌兹别克斯坦伊斯兰运动宣誓效忠ISIS-K，并宣布它是ISIS的Wilayah Khorasan的一部分。

ISIS-K还招募了塔利班叛逃者加入其行列。ISIS-K和塔利班将彼此视为不可调和的敌人。这两个团体之间的敌意导致了许多冲突，因为他们争夺霸权。塔利班和ISIS-K都在库纳尔省进行领土斗争，以从非法采伐中赚取收入。

ISIS-K旨在推翻巴基斯坦政府，惩罚伊朗政府保护该地区的什叶派，并通过惩罚哈扎拉等少数民族和将塔利班连根拔起为该国的主要圣战运动来净化阿富汗。2016年至2020年间，前阿富汗军方、塔利班和美国发动的袭击削弱了ISIS-K。

然而，从那时起，ISIS-K的现任领导人Shahab al-Muhajir重建了该组织的能力，使其能够瞄准喀布尔等关键城市地区，并在2021年前四个月发动了77起袭击事件 - 比2020年同期的21起袭击有所增加。

ISIS-K在地区和跨国行动的能力及其来自欧洲，中东和南亚的外国战斗人员骨干使该组织对阿富汗人和西方人的威胁更大。例如，在德国进行的一项调查证明了该组织的能力，并促使德国政府指控四名与ISIS-K有联系的塔吉克国民密谋袭击美国和北约的军事设施。既然塔利班已经接管了阿富汗，有理由认为ISIS-K将有机会获得反塔利班选区的支持，同时又发现很难抵御装备精良的塔利班战士，他们的领导人在阿富汗拥有政府权力。

TTP是另一个与普什图人结盟的叛乱组织，总部设在巴基斯坦。与阿富汗的塔利班不同，TTP已被美国国务院正式指定为外国恐怖组织（FTO）。

TTP成立于2007年12月，旨在打击巴基斯坦安全人员，并支持阿富汗塔利班打击美国领导的北约驻阿富汗部队。该小组是在Baitullah Mehsud的领导下成立的。与阿富汗塔利班一样，TTP的核心目标是在巴基斯坦执行他们对伊斯兰教法的解释。

2014年，巴基斯坦军队发起了一项名为Zarb-e-Azb行动的军事行动，以打击北瓦济里斯坦的TTP武装分子。在Zarb-e-Azb行动中，一千多名武装分子被杀。军事行动成功地削弱了TTP，因为恐怖袭击的数量急剧下降。然而，近年来，分裂的团体加入了TTP，这可能允许对该地区进行更多的控制，并在一个集团下进行恐怖袭击并扩大对该地区的领土控制。

TTP实施并声称发生了一系列致命袭击。2009年12月，TTP以阿富汗的一个美军基地为目标，造成七名美国公民死亡。2014年12月，TTP声称对白沙瓦学校袭击事件负责，该袭击事件导致包括学生在内的150人死亡。TTP与基地组织（AQ）有着密切的联系，基地组织依靠TTP在巴基斯坦 - 阿富汗边境提供安全避难所。

在塔利班控制阿富汗之后，巴基斯坦对安全人员和平民的袭击有所增加。南亚恐怖主义门户网站报告了240起事件，记录了巴基斯坦191名平民和190名安全部队成员的伤亡。

应巴基斯坦的要求，阿富汗塔利班调解了巴基斯坦与TTP之间的会谈。阿富汗外交部长阿米尔·汗·穆塔奇（Amir Khan Muttaqi）证实，和平谈判已经开始。在最近的会谈中，达成了一项关于一个月停火的协议。

该协议要求该组织停止所有暴力，以换取TTP囚犯。阿富汗塔利班最近接管阿富汗和多哈协议可能有助于鼓励其他激进组织，如巴基斯坦的TTP，试图与国家谈判以获得权力。尽管目前存在暂时休战，谈判可以在此期间结束该国的不安全状况，但该地区在过去几年中一直存在和平协议失败的历史，例如TTP与巴基斯坦政府在2014年进行的和平谈判，该协议旨在结束针对安全人员和平民的暴力行为。长达八个月的和谈是一次失败的努力。和谈的主要挑战是TTP无法在其意识形态上妥协。2014年，TTP同意巴基斯坦关于进行和平谈判的提议;然而，该组织拒绝在在全国范围内实施他们对伊斯兰教法的解释的意识形态上妥协。

最后，塔利班如此迅速地接管阿富汗，这不应令任何人感到惊讶，因为它显然拥有军事力量和财政资源。塔利班就是一个例子，说明如何不可能赢得对一个拥有强大军事和巨大财政资源的组织发动的战争。另一方面，阿富汗的安全真空为TTP和ISIS特许经营权ISIS-K创造了有利基础，通过参与恐怖袭击对塔利班，巴基斯坦和西方世界构成威胁。

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