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去二十年来，朝鲜在发展核武器库方面取得了重大进展。它已经引爆了六个核装置 一个当量超过10万吨并试飞了各种新型弹道导弹，其中几枚可能能够向东北亚的目标以及潜在的美国和欧洲的目标投送核弹头。然而，朝鲜的哪枚导弹具有现役核能力，目前还存在相当大的不确定性。

人们普遍认为，朝鲜拥有用于中程导弹的作战核弹头。然而，目前尚不清楚它是否设法发展了功能齐全的核弹头，这些核弹头可以由远程弹道导弹发射，并在暴力大气层再入后按计划引爆。话虽如此，仅仅因为朝鲜尚未公开证明有能力在远程弹道导弹上发射有效的核再入飞行器，并不一定表明它没有在开发一种或将来无法部署一种。从其发展努力和公开声明中可以清楚地看出，朝鲜最终打算部署一个能够将地区和美国目标置于危险之中的作战核武库。

由于朝鲜的核计划缺乏明确性，美国情报界的机构和官员，以及军事指挥官和非政府专家，都在努力评估该计划的特点和能力。根据有关北朝鲜裂变材料生产和导弹态势的公开信息，我们谨慎估计北朝鲜可能已经生产了足够的裂变材料来制造40至50枚核武器，并且可能已经组装了10至20枚弹头，供中程弹道导弹运载。

朝鲜的核政策

朝鲜在2016年第四次核试验后宣布了不首先使用核武器的政策。然而，它淡化了其声明，警告说它不会“成为第一个使用核武器的国家，只要敌对侵略势力不侵犯其主权“（朝鲜中央通讯社2016年）。随后的发言也包括了这些告诫。在2020年10月执政的朝鲜劳动党成立75周年之际，金正恩表示，朝鲜的核威慑力量“永远不会被先发制人地使用。但是，如果，如果任何势力侵犯了我们国家的安全，并试图诉诸军事力量来对付我们，我将提前征召我们所有最强大的进攻力量来惩罚他们“。

在不同时期，朝鲜媒体还威胁要发射核武器，以应对更轻微的挑衅，例如美韩联合军事演习。然而，尽管偶尔会发表这些煽动性言论，但朝鲜很可能与其他有核国家一样，只会在极端情况下使用核武器，尤其是在朝鲜国家及其政治领导层的继续存在受到威胁的情况下。

洲际弹道导弹

最引人注目的发展是朝鲜展示和试射了似乎具有洲际射程的大型弹道导弹。朝鲜公开展示了这一类别的五种导弹：太浦东-2，火星-13，火星-14，火星-15和火星-16。这些系统处于不同的开发阶段，有些可能只是模型或技术演示者。

Taepo Dong-2是一种三级液体燃料远程导弹，被认为是Unha-3太空运载火箭的衍生物。Unha-3在2016年将一颗卫星放置在不稳定的轨道上。朝鲜尚未为“大浦东-2”展示一个功能正常的再入飞行器，国家航空航天情报中心2020年年度报告将该系统列为“太空运载火箭”（国家航空航天情报中心2020，29）。鉴于朝鲜最近发展了更新、更复杂的远程系统，我们评估大浦东-2目前不是一个可操作的军事系统，也不会成为朝鲜洲际弹道导弹计划前进的重点。

火星-13（KN08）是一种三级液体燃料洲际弹道导弹，安装在八轴运输机架设发射器上，使用类似于火星-14洲际弹道导弹的卡车。Hwasong-13在2012年的一次游行中首次亮相。2013年，空军全球打击司令部的简报将KN08列为“可能在未来[五]年内投入使用”的洲际弹道导弹。然而，火星-13尚未经过飞行测试，鉴于朝鲜最近开发了更新，更复杂的远程系统，我们评估火星-13目前不是一个作战系统，不会成为朝鲜洲际弹道导弹计划前进的重点。

2017年7月，朝鲜使用火星-14（KN20）洲际弹道导弹进行了首次和第二次洲际弹道导弹试射。两级液体燃料的Hwasong-14似乎与Hwasong-12中程弹道导弹共享其第一级，并且从带有可拆卸射击台的八轴公路移动运输机架设器发射。

第一次试射于7月4日进行。它以高度高空的轨迹飞行至950公里，一位不愿透露姓名的美国政府消息人士后来告诉外交官，美国评估范围为7，500至9，500公里（Panda 2017a）。朝鲜发布了一段发射视频，显示导弹有一个经过修改的有效载荷护罩，看起来类似于金正恩，工程师和据说是热核弹头的花生形装置的照片中出现的护罩。朝鲜声称，该试验表明它可以使用再入飞行器来保护导弹的弹头，但后来证明这是不准确的（Wright 2017d）。

7月28日进行的第二次火星-14试射也使用了高空轨迹，达到了大约3，700公里的远地点。根据国家航空航天情报中心和一些独立分析师的说法，该测试表明，如果以正常轨迹飞行，导弹的射程可能超过10，000公里（Wright 2017e;国家航空航天情报中心2020，27）。这可能会使美国西海岸的城市，包括洛杉矶和西雅图，处于打击范围之内（Elleman 2018）。

试验中使用的有效载荷的重量可能严重影响射程，目前尚不清楚。然而，随后的分析表明，该测试可能不是使用带有现实重型模拟弹头的再入飞行器进行的（Acton，Lewis和Wright 2018）。因此，该测试没有证明朝鲜是否有一个功能正常的洲际弹道导弹再入飞行器来保护弹头。值得注意的是，朝鲜在2020年10月最近一次以洲际弹道导弹为特色的阅兵式上没有展示火星-14;这可能表明朝鲜打算更加重视其更新，射程更远的洲际弹道导弹（NK News 2020）。

在2017年10月的一次阅兵式上，朝鲜还展示了两个装有大型导弹发射筒的新发射器。一个发射器看起来类似于用于Hwasong-14的八轴运输机架设器，但用一个大罐进行了修改，类似于俄罗斯SS-25（Topol）运输机竖立发射器上使用的导弹罐。第二个装有导弹罐的新发射器与用于中国DF-31A的运输机竖立发射器非常相似。罐式发射器通常用于运输固体燃料导弹，因此这两个新的发射器可能表明朝鲜正试图开发固体燃料洲际弹道导弹。

在暂停了两个月的导弹飞行试验后，朝鲜于2017年11月29日发射了一种射程更长的新型洲际弹道导弹：火星-15（KN22）。两级液体燃料导弹从九轴运输机架设器以高度高空的轨迹发射到近4，500公里，这表明正常轨道上的最大射程，有效载荷约为13，000公里，足以潜在地瞄准美国大部分地区（Wright 2017g）。国家航空航天情报中心将火星-15的射程列为12，000公里以上（国家航空航天情报中心2020，29）。然而，重要的是要注意，更重的有效载荷 - 包括核弹头 - 会降低导弹的射程。Hwasong-15洲际弹道导弹在朝鲜2020年10月阅兵式上展出（NK News 2020）。

2018年4月，金正恩宣布，朝鲜将自行暂停核爆炸试验和远程弹道导弹飞行试验（朝鲜中央通讯社，2018年）。北朝鲜遵守了这一宣布的暂停声明。尽管朝鲜外交官于2020年1月宣布该国将不再遵守暂停令，但朝鲜尚未违反任何一项承诺（Nebehay 2020）。

在2020年10月的阅兵式上，朝鲜公布了一种新型液体燃料洲际弹道导弹，根据朝鲜的命名惯例，它可能被命名为火星-16（KN27）。火星-16明显大于朝鲜的其他洲际弹道导弹，独立分析人士估计，导弹的直径可能在2.4至2.5米之间，长度约为24至25米。如果最终部署，据估计，火星-16可能会向美国大陆运送一枚大型弹头——或者假设是少量的多辆再入飞行器或一辆带有穿透辅助装置的再入飞行器。然而，这些先进的功能将需要一个复杂的测试活动，需要几年的时间才能完成。

火星-17：朝鲜的“怪物导弹”

分析人士说，这种武器是世界上最大的公路机动液体燃料洲际弹道导弹，可以设计成携带多个弹头。

朝鲜官方朝中社说，火星-17在最高高度6，248.5公里（3，905英里）飞行了1，090公里（681英里），并在周四的测试中击中了日本海的一个目标。

它在空中飞行了67.5分钟。这些数字与日本和韩国报告的数据相似。它的前身火星-15于2017年11月进行了测试，其高度约为4，475公里，在53分钟内覆盖了950公里。

朝中社的照片显示，与朝鲜之前的洲际弹道导弹试验不同，火星-17是直接从运输机架设发射器（TEL）车辆发射的，有11个车轴。

它的直径估计在2.4到2.5米之间，当完全加油时，它的总质量可能在80，000到110，000公斤（176，000到242，500磅）之间，根据38 North，一个位于美国的监测朝鲜的计划。

发展

这种武器首次出现在2020年10月纪念执政的工人党成立75周年的阅兵式上，分析人士指出，它看起来比火星-15“大得多”。次年10月，它在平壤的防务展览会上第二次展出。在检查了展览的照片后，分析人士得出结论，洲际弹道导弹的官方名称很可能是火星-17。

据认为，之前的两次测试 - 2月27日和3月5日 - 涉及武器的不同部分。火星-17的规模引发了分析人士的猜测，即它将被设计为携带多个弹头和诱饵，以更好地穿透导弹防御系统。

一些观察人士表示，朝鲜声称在2月27日和3月5日的发射中测试过的卫星技术也可以用于多个可独立瞄准的再入飞行器（MIRV）系统，可能允许一枚导弹向不同的目标投掷核弹头。

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