定了！海南自贸港来了！不炒房、零关税、低税率，“剁手”、“当老板”更easy！后浪们如何抓住机会？

来   源丨21世纪经济报道（ID：jjbd21；李振）、经济日报、新闻联播、国是直通车、光明日报、人民日报

海南是我国最大的经济特区，具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。

日前，中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》，标志着海南自由贸易港建设进入全面实施阶段。

海南自贸港

为后浪打开新世界的大门

策划：杨翘楚、朱田恬

制作：up主“所长林超”

海南自贸港来了！

“6+1+4”是什么？

8日，国新办举行新闻发布会，邀请相关部委和海南省负责人介绍《海南自由贸易港建设总体方案》有关情况并答记者问。

国家发改委相关负责人表示，海南自由贸易港建设的制度设计主要内容概括为“6+1+4”。

• 贸易自由便利

货物贸易实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排；

服务贸易实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。

• 投资自由便利

大幅放宽海南自由贸易港市场准入，进一步激发各类市场主体活力。

• 跨境资金流动自由便利

金融服务实体经济，围绕贸易投资自由化便利化，分阶段开放资本项目，有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动。

• 人员进出自由便利
  

针对高端产业人才，实行更加开放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地。

• 运输来往自由便利

实行高度自由便利开放的运输政策，推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽。

• 数据安全有序流动

在确保数据流动安全可控的前提下，扩大数据的领域开放，培育发展数字经济。

突出海南的优势和特色，发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，进一步夯实实体经济的基础，增加经济创新力和竞争力。

加强税收、社会治理、法治、风险防控等四个方面的制度建设。

• 按照零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段的原则，逐步建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度；

• 推进政府机构改革和政府职能转变，构建系统完备、科学规范、运行有效的自由贸易港治理体系；

• 建立以海南自由贸易港法为基础，以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系，营造国际一流的自由贸易港法治环境；

• 制定实施有效措施，有针对性防范化解贸易、投资、金融、公共卫生、生态等领域重大风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

据悉，海南自贸港将分步骤分阶段进行安排，主要分为两个阶段：

严控楼市，海南不会成为房地产加工厂

建设海南自贸港，房地产是不是要迎来好机会？

别想了！

海南省委书记刘赐贵强调，我们严格控制房地产，海南的房地产不是外面想要多少就建多少，成为房地产的加工厂。

刘赐贵表示，现在到海南买一套房子是有条件的，也就是说你到那里工作一年以上才有条件。

从2015年开始，海南对房地产提出了“两个暂停”，一个是暂停批地，一个是有地的房地产商暂停批建。2018年6月份，海南采取了全域的限购。

刘赐贵说，我们对房地产曾经有过的历史上带来的风险，几起大起大落的风险，可以说在自贸港政策发布后不会再出现。

国家发改委副主任林念修在回答记者提问时表示，海南自贸港与香港定位不同，海南自贸港重点突出贸易和投资自由便利，聚焦发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，加快培育具有海南特色的合作竞争性优势，与香港目前定位不同，产业也不同，互补大于竞争，不会对香港造成冲击。

刘赐贵介绍，海南高标准建设全岛自由贸易试验区，相继发布77项制度创新案例，其中多项是全国首创。

刘赐贵介绍，海南建设国际投资和国际贸易“单一窗口”，进出口通关时间均压缩一半以上。实际利用外资连续两年实现翻一番，两年新增市场主体44.4万户。

海南省省长沈晓明介绍，海南自由贸易港实行“非禁即入”，除非有强制性的标准和法律的禁止，原则上政府取消许可和审批，对企业实行备案制、承诺制，承诺符合条件就可以开展业务。

办企业很简单，但监管也没有缺位。

沈晓明提出，政府的备案受理机构通过事中事后监管来履行监管义务，对于外商投资实行准入前国民待遇加自贸港专用的负面清单管理制度。在自贸区基础上进一步减少限制和禁止的条款。

这种开放力度，是满满的诚意，也是充足的自信。

关于货物贸易零关税，沈晓明表示，全岛封关以后，除了极少数产品外，其他都没有进口关税了。就是在封关之前，也设定了四类物品，通过清单管理免关税。

免关税体现在价格上能有多少优惠呢？

虽然还是买不起，但零关税还真能带来真金白银啊！

财政部副部长邹加怡称，零关税是海南自贸港的重要制度设计。在2025年海南全岛封关运作前，率先对部分进口商品实施零关税，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

此外，大幅放宽离岛免税购物政策，海南离岛免税购物限额提至每人每年10万元，进一步扩大免税商品种类。

“各位如果到海南去旅游，建议大家多带点钱，准备剁手吧”。

财政部副部长邹加怡介绍，对岛内居民消费的进口商品，实行“零关税”正面清单管理，允许岛内居民免税购买。

沈晓明进一步指出，自贸港总体方案将允许本地居民岛内免税购买一部分进口的生活用品，价格要比自贸港外低很多。这是海南自贸港建设对老百姓日常生活带来的一方面实惠。

都说海南自贸港税率低，到底能有多低？

沈晓明说，从现在开始到2025年，我们对符合条件的企业和个人减免所得税。比如，对注册在海南自贸港并实质运行的鼓励类的产业企业，我们减按15%征收企业所得税。

再比如，对在海南自贸港工作的高端和紧缺人才，如果他们在海南岛内待满183天，他们个人所得税实际税负超过15%的那部分将免征。

15%是什么概念？用官方的一句话概括：对于高端紧缺人才在个税方面的吸引力也是十分大的！

人才，是最贵的资源。建设自贸港，海南在吸引人才上很用心。

刘赐贵表示，海南制定了到2025年“百万人才进海南”的行动计划，目的就是要大力吸引人才。

实际上，这两年来，已有超过10万人到海南就业创业。和改革开放初期10万人才渡琼州海峡不同的是，那时候来海南是在大街上擦皮鞋，现在的10万多人到海南，都有就业岗位。

刘赐贵说，最近我们推出了4万多个向全球招聘的岗位，年底之前还会再推出，就有几十万海内外的人才踊跃报名。

一图梳理：

海南自由贸易港的目标与红利

老百姓如何获得自贸港“红利”？

海南省长：增加就业、免税消费...

沈晓明表示，《总体方案》从字面上讲的都是投资、贸易等市场行为，讲的都是政策，好像和老百姓没什么关系。但仔细分析，从字里行间仍然能够看到自贸港建设给老百姓带来的实惠。

沈晓明透露，自“4·13”重要讲话以来大概两年时间，海南的市场主体增加了44.4万，增长了66%。其中企业14.4万户，增长了68%，岗位数增加了40万。

“也就是说，海南的老百姓享受到的一个很直接的好处，就是就业岗位增加了，14.4万的企业当中有117家是世界五百强企业投资的企业，因此海南老百姓不但就业岗位增加了，而且就业岗位的质量和可选择性也提高了。”沈晓明说。

当然，海南本地老百姓从自贸港建设当中得到的红利还不止这些，在消费方面也将直接受益。

自贸港《总体方案》将允许本地居民岛内免税购买一部分进口的生活用品，以清单管理的形式来管理。

自贸港不仅仅是940万海南人民的自贸港，也是14亿中国人民的自贸港。

“海南将在自贸港背景下大幅度优化目前的离岛免税政策，海南将成为旅游购物的重要目的地，我们希望海南不仅成为全国人民的度假天堂，还能够成为全国人民的购物天堂。”沈晓明直言。

他还表示，海南自贸港将为全国乃至全世界的有识之士提供前所未有的发展机会。

据统计，近两年中央组织部和国家各个部门已选派200名左右干部到海南去任职或者挂职，两年来已经超过10万人到海南就业创业；最近海南推出了4万多个向全球招聘的岗位，年底之前还会再推出一批岗位。