杨国英：刘士余没伤股民，却伤了A股！
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伤害了A股，伤害了A股的制度性建设，这是刘士余对中国金融市场最大亏欠。
文/杨国英
财经暖男 | 只说有用的
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著名财经评论员
中国金融智库研究员
著有《中国经济：盛世下的阴影》
迟来的正义，总比不来要好。
昨晚的一则新闻，堪称晴天霹雳，一向伟光正的前证监会主席，居然主动投案了。
5月19日晚，中央纪委国家监委网站发布消息：中华全国供销合作总社（下称供销总社）党组副书记、理事会主任刘士余同志涉嫌违纪违法，主动投案，目前正在配合中央纪委国家监委审查调查。
在没有确凿信息发布之前，我不喜欢八卦和小道消息。
当下广泛流传于市井的，一是刘士余与有“债市一姐”之称的原南京银行资管中心总经理戴娟关系密切，二是刘士余的家乡情，任职期间，过度支持了江苏境内的城商行和农商行IPO审批。
关于这两则刘士余的折翼传闻，在没有确凿信息发布之前，我们还是少讨论为好，更不应该煞有介事地往桃色新闻上扯。
还是谈点正经的吧！
刘士余从2016年3月任职证监会主席，到2019年1月去职证监会主席，合计3年不到。但是，在这3年不到的时间内，刘士余以其独特的“刘氏语言风格”，屡屡成为中国财经界的网红高管。
刘氏语录之一：2016年12月3日，刘士余在中国证券投资基金业协会第二届会员代表大会上发表演讲，词锋严厉，“希望资产管理人，不当奢淫无度的土豪、不做兴风作浪的妖精、不做坑民害民的害人精。”
刘氏语录之二：2017年1月3日，刘士余到证监会稽查局、稽查总队进行工作调研。他表示，“要严厉打击证券期货违法犯罪活动，严惩挑战法律底线的资本大鳄，逮鼠打狼，敢于亮剑，依法维护资本市场运行秩序……”
……
……
与历届证监会主席不同，刘士余的“刘氏语言风格”，口语化，有乡土气息，火力十足，极具传播力。
这一者可能与刘士余的出生有关，刘出生 于江苏灌云县鲁河乡的农民家庭。灌云县是什么地方？是经济发达大省江苏极其少有的省级贫困县，也许，贫困粗犷的青少年时代，养成了刘士余独特的乡土语言，即便此后身居正部级高官也是如此。
二者可能与2015年下半年罕见的A股暴跌有关，2015年下半年A股的暴跌，几乎是史无前例的，其引发的系统性风险之大，其暴露的股市黑幕之多，刘士余在此时临危受命，不得不出重拳，讲重语。
不要落井下石，对刘士余的折翼，我们还是实事求是为好。
从昨晚到今天，广大股民对刘士余的集体批判，几乎没有一个抓住关键点的，言语之间，好似近期A股的下跌，也与当年刘士余有关，昨晚甚至还有人断言，刘士余的主动投案，是一个利好，今天A股要涨。
今天涨了吗？请不要荒诞了！
刘士余没有伤害股民！
任职证监会的近3年，刘士余对A股的治理，堪称大刀阔斧，仅2016年，证监会即对多达183起案件作出处罚，罚没款共计42.83亿元，较去年增长288%，对38人实施市场禁入，较去年增长81%。
IPO常态化，尤其是在A股人气不足时，这是刘士余颇受质疑的所在。但是，针对这一点，我是持肯定态度的，IPO必须常态化，否则，政策市何时才能终结，只不过，IPO的常态化，也应该与退市常态化结合在一起，否则，只进不出的A股，怎么可能健康发展呢。
刘士余没有伤害股民，那么，刘士余伤害了谁呢？
伤害了A股，伤害了A股的制度性建设，这是刘士余对中国金融市场最大亏欠。
回顾刘士余任职证监会主席的近3年，霹雳手段是有，但菩萨心肠未见——霹雳手段，重拳打击A股的非法不合规现象，打击得再厉害，也还是人治；而只有强化和完善制度建设，这才是利在长远的制度建设，这才是真正的“菩萨心肠”。
人治之下的A股治理，力度再大，与大时代也是与事无补，而且，力度过大、又缺乏制度平衡，很容易导致监守自盗的乱象。
刘士余对A股的伤害，对常态化制度建设的伤害，我印象最深的是：一，喊话险资妖精之类的，姑且不说这样讲不文明，不尊重市场的部分参与主体，关键是，险资是否是妖精，作为监管机构的一把手，你是应该用定量去判断的，而不应该是人为定性定量，而不应该人为定性去喊话——如果险资参与A股市场，确定违规了违法了，具体哪一章哪一条，该罚就罚，该法办就法办。
二，大搞A股扶贫之类的，股市是干什么的？是优化资源配置的，不是扶贫，财政部门可以去扶贫，你证监会去抢什么风头呢。
不论是贫困地区，还是发达地区的拟上市公司，作为监管部门，你应该是标准统一的，当时，如果我有幸遇到刘士余，我只想反问一句，“刘主席，难道落后地区代表了中国的先进生产力吗？”
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