胡鞍钢最新演讲：中国已从数字经济鸿沟之大国 变红利之大国
本文为胡鞍钢在3月31日中国区域经济50人论坛的发言实录
胡鞍钢，清华大学国情研究院院长、公共管理学院教授
《新时代的区域政策必须聚焦》
胡鞍钢：有这个机会参加论坛，围绕会议主题“大力发展，促进区域协调发展”这一点来看是比较清楚的。数字经济的出现给我们区域发展提供了非常好的一个机会和条件。如果我们从数字经济的角度来看，能不能把中国分为几个阶段。
我们区域发展政策应该是首先从1995-2000年中国几乎是一个数字鸿沟之大国，不光和发达国家的差距，也包括城乡的差距和地区之间的差距。但是进入第一个21世纪第一个十年，提出两化，这里专门写过一篇文章，我们实际上已经完成了一个追赶的过程，至少到2010年我们基本上实现最大用户国之一。所以在解决三个数字鸿沟方面，我们事实上包括我们的区域，特别是西部的区域条件改善。进入本世纪的第二个十年，提出新的数字也好，还是信息化也好，新的数字也好，还是信息化也好，特别是最近2017年的全国新产业、新业态、新模式，我们也没有想到这么快的把这个估算出来，大体上已经占了全国GDP比重增加值达到11.7%。
另外来看，2017年的数字经济发展报告显示，中国已从数字经济鸿沟之大国，变成数字红利之大国。特别是中国的数字经济规模，数字经济的就业规模，以及数字经济的服务效益和效应，我们也没有想到20多年的变迁，所有的这些变迁都为我们区域发展提供了一个非常重要的背景，也正是在这样的一个数字经济迅速发展的过程中，从原来的地理空间障碍，通过20多年的基础设施的建设，解决了基础设施的不通。这一次数字经济的发展恰恰也使我们更好地利用这个信息空间的缩小，数字空间的缩小，也使得我国信息流、现金流、人流物流的要素加快流动，我们要看到这个大的趋势，从而也加速了中国经济内部一体化，我想这也是我们的大背景。
我们更关心的是一个地区怎么成功利用中国数字经济，不要说上海、北京这些地区了，我觉得很重要的一个特点就是贵州。因为今天我们讨论的是稳增长。但是贵州在过去几年，2016年经济增长是10.1%，2017年是10.2%，2018年是10.3%，连续保持了三年的10%的增长，其中作为贵州来看，他们是比较早地启动了数字经济，尽管他们的农业比重之高，在全中国人均GDP排倒数第三，这也告诉我们是完全有可能实现快速发展我们觉得可能在很大程度上怎么总结已经发生的，像贵州这种案例。贵州现在根据他们最新的计算和讨论分析，在过去“十三五”时期三年，就数字经济的增长与平均30%，这也解释了为什么贵州可以保持经济增长率10%以上，我觉得如果这个案例能够说得比较清楚的话，那么我们就可以有新的思路，就说那些落后地区，特别是中西部地区，怎样借助这样新的一个方式，一方面贵州本身是中国最落后的，它有后发优势，另一方面它又创造了新的创新优势，这两种优势也告诉我们不是落后地区只有后发优势，有可能借助全国的创新等等获得了新的先发优势，而且后来者居上，客观说像这样的一些案例，如果从发展改革委的角度帮助总结，能够通过地方的创新从而变成全国创新。我就介绍到这儿，谢谢。
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