查看原文
其他

破解小学“城挤乡弱”难题

韩朝阳 半月谈 2023-09-18
*本文为《半月谈》2023年第16期内容

在河南,义务教育面临城乡不均衡、教学点小弱散等现实问题。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,河南省教育厅围绕人民群众急难愁盼问题深入调研,在城镇化发展和出生人口变化的大背景下,优化布局,整合资源,推进乡镇寄宿制小学改扩建,破解“城镇挤、乡村弱”难题。


寄宿制学校需求增大

“目前,全市还有900多个100人以下教学点,有的教学点学生数不足10人。”河南省平顶山市教体局副局长逵应顺说。河南省教育厅调研发现,目前河南仍有上万个小学教学点,且大部分教学点办学条件较差,已成为制约义务教育优质均衡发展的突出问题。

“在实地调研过程中我们发现,教学点的生源在加快外流,仅去年教学点的学生就减少了8.64万人。”河南省教育厅二级巡视员胡万欣说,随着城镇化推进,农村人口流动增多,不少农村学生选择进城或到乡镇读书,教学点渐渐无法满足学生的教育需求,出现“城镇挤、乡村弱”现象。

漯河市召陵区召陵镇中心小学校长张新明告诉半月谈记者,农村留守儿童较多,不少外出务工的家长宁愿多花钱,也要把孩子送到私立小学寄宿。“也有家长问我学生能否寄宿,但之前学校没有寄宿条件。”张新明说。

河南省教育厅走访调研8个省辖市的15个县(市、区)后发现,无论是为提高教学质量,还是为方便农村家庭,优化教育布局、合理规划寄宿制小学,都是当前破解“城镇挤、乡村弱”难题的恰当方式。

用活存量资源,避免先建后空

调研决策过程中,河南教育部门最担忧的问题是,在城镇化发展和出生人口变化的大背景下,如何避免寄宿制小学先建后空,造成资源浪费。
通过实地调研,河南省教育部门总结了三条建设路径:一是“腾笼换鸟”,在县城及周边建设寄宿制初中或九年一贯制学校,接收农村中小学生到县城就读,乡镇腾出的校舍用于教学点学生在乡镇就读寄宿;二是改扩建原有学校,在乡镇原有学校中,建设宿舍、食堂,或将闲置的校舍改造成宿舍和食堂,通过完善现有校舍功能,满足就读学生寄宿需求;三是新建学校,在人口集聚的城乡接合部、村级集镇区域,布局新建一批寄宿制小学或九年一贯制学校。

建设中的安阳市示范区第一实验学校

周口市鹿邑县利用教师进修学院闲置校舍资源,改扩建寄宿制学校,既简化了手续流程,缩短了建设周期,更节省了建设资金,项目投资仅1600万元,比新建同规模学校节省4000余万元。安阳林州市通过科学规划,选定在地处太行山东麓、距离市区较近且交通便利、辐射力强的黄华镇建设寄宿制小学,建成后能辐射周边10个村镇,在提高农村教育质量的同时,也能一定程度上缓解市区学校压力。
半月谈记者采访时,召陵镇中心小学的改扩建工程正在加紧施工,保留教学楼,投资约1000万元扩建综合楼、餐厅、操场,该小学将成为能容纳800名学生就读、400名学生住宿的寄宿制小学。
“原来在学校就读的580多名学生中,约20%是留守儿童,改扩建寄宿制小学后,首先能满足他们的寄宿需求。”张新明说,学校还可吸纳距离较远的教学点的学生前来就读。
除了召陵镇中心小学,该镇还在镇区南侧约4公里处的拐张村新建拐张寄宿制小学,服务南部5个村庄约2万人口。加上原有的其他学校,召陵镇学生的寄宿需求将基本得到满足。
“教育是事关千家万户的民生大事,推动义务教育优质均衡发展是国之大计。”胡万欣说,河南因时因地制宜、一地一策布局建设乡镇寄宿制小学,既能满足需求又不至于浪费,真正把实事办好,把好事办实,让人民群众满意。(参与采写:张靖翊)
半月谈记者:韩朝阳 / 编辑:原碧霞
责编:褚孝鹏 / 校对:张子晴



您可能也对以下帖子感兴趣

文章有问题?点此查看未经处理的缓存