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“地摊经济”大火,不仅是“救急”

蒋李 胡馨月 支点财经 2021-04-09


图片来自新华社


多年以来,“地摊经济”一直存在争论。在不少城市,沿街叫卖的小商贩和城管这对“冤家”已“斗智斗勇”了几十年。


近日,这一概念成为网络上最热门的话题,相关微博话题阅读量超6亿。


6月1日,国务院总理李克强在山东烟台考察时表示,“地摊经济、小店经济”是就业岗位的重要来源,是人间的烟火,和“高大上”一样,是中国的生机。


这一背景下,6月3日、4日均有多只“地摊概念股”涨停。其中,港股五菱汽车(00305)因旗下产品符合“地摊经济”需要,单日股价一度暴涨近120%。


据不完全统计,目前已有上海、济南、南宁、郑州、南京、成都、合肥、厦门、长春、杭州、长沙等20多个城市明确支持“地摊经济”。湖北省的宜昌、荆门、黄冈、咸宁、黄石等市也已发文支持这一业态。


本文将包括以下几个内容:

1.什么是“地摊经济”?

2.为什么要发展“地摊经济”?

3.“地摊经济”面临哪些挑战?如何解决?



“地摊概念股”很火,但定义尚未明确


近期,一则“城管打电话喊商贩去摆摊”的消息火遍网络。


公开资料显示,江西九江瑞昌市不少小商贩接到了城管队员打来的电话,主动动员他们到指定地点摆摊经营。


网络上有人称,当地城管有“邀请任务”,每名队员要邀请三名小商贩,队长要“发展”五人。对此,瑞昌市官方回应:“城管自发邀请摊贩,没有限定邀请名额。”


此事还诞生了不少网络段子。


来源:网络


在资本市场,“地摊经济”也成为了投资者衡量股价涨跌的标准之一。深圳交易所“互动易”平台中,出现了大量关于“地摊经济”的提问。


来源:深交所“互动易”平台


从商业百货,再到餐饮设备、餐饮服务、售货车……涉及相关业务的概念股也得到投资者追捧,多只个股连续涨停。


6月3日,供销大集(000564)、汇嘉时代(603101)、小商品城(600415)、茂业商业(600828)涨停。4日开盘后,相关概念股再度迎来涨停潮。


其中,不少公司抓住风口主动出击,譬如五菱汽车旗下公众号“五菱专用车”结合“地摊经济”概念,发文力荐旗下“翼开启售货车”。


6月3日,该公司股价一度涨近120%,6月4日开盘后再度飙涨,截至上午12时,涨幅达55.74%。


来源:五菱汽车旗下公众号“五菱专用车”


值得注意的是,政策层面对“地摊经济”还没有明确定义。武汉市商务局相关人员告诉支点财经记者,该概念可能只是俗称,“政府文件还没见过”。


湖北省政府咨询委员、武汉大学教授李光则向支点财经表示,“地摊经济”是一个形象的代称,“指没有明确固定营业场所,具有一定流动性的经济形态”。


湖北省政府咨询委员、武汉大学高级研究中心执行主任邹薇,华中科技大学经济学院副院长欧阳红兵的观点,也与李光基本一致。


“‘地摊经济’具有创业门槛低、失败风险低、商品价格低的特点,参与者则以流动商贩、个体工商户、小微企业为主。”邹薇对支点财经记者说。



不是“一时之选”,有望长期存在


过去,“地摊经济”在城市里是一种“边缘存在”。


“武汉的吉庆街过去有点‘地摊经济’的味道,晚上小摊贩比较多,后来夜市搬进店内了,就没有‘地摊经济’的氛围了。”湖北省政府咨询委员、省“一带一路”研究院院长秦尊文对支点财经记者说。


为什么在此时强调“地摊经济”?


从短期来看,“地摊经济”无疑是稳就业、促增收、保民生的有效举措。


“目前,政府各层面出台的复工复产相关扶持政策,主要针对的是‘规模以上企业’,但小商户的救助需求可能更为迫切。发展‘地摊经济’,是解决小商户生存就业问题的有效举措。”秦尊文说。


长期来看,该业态也有存在的必要性。



中国城市和小城镇改革发展中心首席经济学家李铁表示,按照城镇化率70%的目标,国内城市未来还要接纳4亿左右的新增人口。


这些新增城市人口绝大部分都不是富人,他们需要的就业环境、生活空间同样要与收入水平相适应。“地摊经济”,就是符合其需求的一种业态。


从需求端来看,地摊业态也有独特优势。


“很多人认为,无人售货和网购模式,会取代传统‘地摊经济’。但在大城市,‘地摊经济’还有很大市场。比如,上下班途中以及重要的旅游景点,需要固定摊位,有点像城市的公交站点;而地摊就像共享单车,随时随地都可以找到。政府要做的,是如何让‘地摊经济’能够满足景观、视觉以及公共卫生的需要。”李铁说。


人们经常把一些好的政策说成“接地气”,如今“地摊经济”得到热议,一定程度上也是因为这一政策能满足人们的直接需求。


李光则表示,“地摊经济”的存在有其合理性,“过去一些城市凭借各种主观思维模式,把这扇大门完全关闭了,如今重提‘地摊经济’,这既是政府治理能力、治理水平的进步,也对城市精细化管理提出了新要求。”


“即便是疫情影响完全消失、经济发展恢复正常之后,‘地摊经济’也应与时俱进,不断发展。”李光表示,“地摊经济”应是城市发展的一项系统工程,应融入城市风情、文化旅游、商贸服务网点等建设之中。


来源:天风高财生APP,时间:6月4日中午12:00


来源:国盛证券相关研报


管理很重要:烟火气≠乌烟瘴气


从现实角度出发,“地摊经济”还存在不少挑战。


“虽说鼓励‘地摊经济’,但各地也不能‘一窝蜂’地盲目发展,要充分考虑当地特色、加强管理,这种业态才能发展得更长久。”邹薇说。


因为不需要店面、营业执照,‘地摊经济’更为灵活,但这种灵活也带来了隐患,如少数商贩售卖伪劣产品、变质食物,消费者的权益就很难得到保障。


再如,有些地摊收摊后就是一地垃圾,影响市容环境卫生;一些商户专挑人多的地方和时段出摊,容易给交通、周围居民带来不利影响。


此外,“地摊经济”一般位于人流较大的区域,摊主可能会因抢夺摊位引发争执,商贩与消费者也容易发生矛盾。



要解决这些问题,需采取一些有效举措。


其一,“地摊经济”的概念、范畴还需进一步理清。


要明确“地摊”是只包括地面上的摊位,还是囊括摊位小推车、延伸至街道摆货的商铺,乃至“五菱荣光翼开启售货车”等业态。


其二,理清“谁来管”这一问题。


目前,流动摊贩主要归属于城市管理部门负责,但要解决安全、消防、交通、卫生、电力、资金扶持、规范化运作等问题,则需要更多部门通力协作。


武汉市在创建国家卫生城市时,曾在市委市政府层面成立了相关领导小组。邹薇表示,“地摊经济”也可采取相关机制,确认各方职权、协调各方力量。


城市管理部门,可以将“驱赶型”的管理理念转变为“服务型”管理理念,减少管理人员与商贩的矛盾与冲突,甚至可以对经营者进行业务培训。


市场监管部门,则要加强对相关从业人员的指导和监管,加大对摊区售卖食品的检查、抽检力度,提升食品安全水平。


应急管理部门,则可指导占道经营者安全用气、用电等,排查、处置经营中存在的消防安全等隐患,加强对突发紧急事件或矛盾纠纷的处理能力。


第三,做好相关顶层设计。


“如设立准入许可标准和商品入市手续,划定相关经营区、禁营区,明确具体经营时间,引导流动摊贩规范经营,保证场地卫生等等。”邹薇说。


“地摊经济”的有序发展,离不开城市的科学管理,以此缓解“地摊经济”与文明城市间的矛盾,让城市多一点烟火气。



记者丨蒋李 胡馨月  实习生丨吴馨怡

编辑丨何辉 吴玲



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