说到2023年新晋“网红顶流”城市，山东淄博绝对占有一席之地。凭借特色烧烤、淳朴民风、用心服务，山东淄博频频火爆“出圈”。淄博烧烤持续长红，不仅吸引大量游客，也成为其他城市对标和学习的榜样。全国多地政府相关部门纷纷组建考察团赶赴淄博，深入大街小巷、街头巷尾调研，大家都在思考、探寻：淄博的爆火逆袭，“秘诀”是什么？▲ 烤肉配小葱卷饼是淄博烧烤的独特吃法。图源新华网
近期，河南清丰县、江苏海陵区、湖南株洲市等地官方发布的淄博烧烤调研考察报告火了。三篇调研报告也形成一个共识，淄博烧烤现象虽然不能照搬复制，但其背后的丰富内涵和成功经验值得其他城市学习借鉴。
淄博出圈，原因有很多，但最为关键的正是紧紧抓住了年轻人这个群体。去年5月份，山东大学一万多名学生来到淄博隔离，淄博对这些离开父母的孩子进行了热情的招待，隔离结束时，淄博像对待自家亲戚一样，用免费的烧烤为他们饯行，并约定等到春暖花开、疫情结束后再请他们回来。今年3月初，几千名大学生如约而至，与淄博市完成了一场浪漫的“双向奔赴”，“大学生组团坐高铁去淄博撸串”冲上热搜，吸引了各地网红前来打卡，引爆第一波赴淄博“赶烤”热潮。探究“淄博出圈”的多篇调研报道都提到了年轻人、流量这些关键词。淄博的走红之路，是年轻人用“流量”投票选出来的，可以说只要抓住了年轻人，就抓住了流量。河南省濮阳市清丰县委办成立的淄博“烧烤出圈”现象调研组认为，一个城市想要“出圈”，首先就是要抓住“年轻人”这个最活跃的群体。青年群体朝气蓬勃、自带流量、激情四射，有着强烈的创新求异心理，新生事物接受能力快，不甘于寂寞，喜欢尝试探索。同时，擅长使用“两微一抖”等新媒体平台，传播表达能力极强，可以说，年轻人关注什么、追捧什么，流量自然就到哪里，是网络宣传不二“主力军”“急先锋”。因此，如何打造出时尚活力和青年友好的城市形象、如何紧紧抓住青年人这一城市爆火的流量群体，是打造网红城市的关键所在。湖南省株洲市政府研究室调研组指出，在互联网大浪潮下，消费已与流量深度绑定，成为注意力经济、眼球经济。4月以来，“淄博烧烤”搜索量同比增长超370%，全平台搜索量同比增长超770%，全网浏览量超200亿次，相关话题多次登热搜榜首。“淄博烧烤”的火爆，在于掌握了互联网流量密码，从淄博市委网信办和B站联合千万粉丝网红大V，开展文旅宣传直播；到“大学生组团坐高铁去博撸串”登抖音同城热榜，吸引美食博主、自媒体前往拍摄打卡。正是这些年轻的自媒体博主，最后成为宣传淄博的“生力军”。由此可见，大批的年轻人“打卡”淄博，用短视频分享生活，最终以互联网的汹涌流量带火了淄博这座城。为什么要留住年轻人？如何留住年轻人？《淄博日报》曾发文表示:“一座城市只有源源不断地吸收年轻血液，才能持续保持发展活力。一项项汇聚活力元素、提升时尚指数举措的及时推出在顺势而为推进淄博烧烤品牌打造的同时，也展现了淄博对年轻人的热情，体现了淄博城市能级和活力的提升，让更多年轻人了解淄博、留在淄博。”对青年人的垂青与爱护迅速得到了回报。青年人让淄博成了网红，淄博为青年人展示了发展的平台。株洲市调研组报告深入分析总结了淄博留住青年的三点经验：一是把准青年消费脉搏。面向学生推出9.9元的“齐惠游”青春版，实施景区门票减免优惠政策，开通“1元公交游景区”旅游专线;设立青年驿站，学生可半价入住。二是强化青年发展导向。出台“青年创业友好型城市25条”“人才金政50条”，滚动实施“三年十万大学生集聚计划”“五年二十万大学生来淄创新创业计划”，对引进的本科、硕士、博士分别给予不同额度的生活购房补贴。三是加强青年服务保障。换位青年视角审视城市发展，围绕快乐生活、成就事业命题，淄博聚力打造“好学、好看好吃、好玩、好创业”的“五好”城市。为满足青年对时尚活力的追求，淄博建设了一批融合文化、时尚、创意等元素的特色商业街区和网红打卡地，举办青年足球锦标赛、全国电竞大赛、烧烤节、啤酒节、音乐季、露营季等文体活动。
烧烤是一种很多地方都有的食物。仅在山东，淄博烧烤、济南烧烤和青岛烧烤并称山东烧烤“三大门派”，可谓各有千秋、各有特色。为什么只有淄博烧烤成为现象级爆款而且可以长期热度不减？政府在其中扮演了什么样的角色？来看看几份调研报告里怎么分析的。泰州市海陵区的调研报告认为，淄博烧烤成为现象级爆款的核心是淄博久久为功的培育管理。当地2015年就着手烧烤市场规范管理，重点解决露天烧烤油烟污染和扰民等问题。
为寻求一条市民满意、烧烤业户接受，又能改善生态环境的新路子，淄博市巧走“四步棋”：一是依法取缔占道经营、无证经营等不合规的摊点；二是规范烧烤“进店、进院、进场”经营；三是淘汰传统碳烤炉，订制推广无油烟净化炉(即今爆火的小烤炉)；四是各区县规划建设烧烤城、烧烤大院、夜市街。经过连续多年久久为功，淄博市成功解决了露天烧烤治理难题，实现了“既要烧烤也要环保”的双赢。
株洲市调研组在报告中写道，在创城压力之下，淄博没有对烧烤一禁了之，也没有放任不管，而是在精细管理上下功夫，体现了城市管理者的民本思维。出台烧烤管理“十条规范”，大大减少了露天烧烤油烟排放，有力保护了“小民烟火"让地摊经济融入城市肌理。2021年全国文明城市年度测评，淄博位列全国第29名、全省第1位，以优异成绩夺取全国文明城市“五连冠”。▲ 临淄区新建临时停车场供游客免费停车 图源新华社
为什么淄博烧烤可以长期热度不减？
泰州市海陵区课题组认为：在顶层设计上，网传这次“淄博烧烤”走红的缘起是一个暖心的约定，市政府盘下全城烧烤为千名隔离大学生饯行，并邀请他们在疫情结束之后再回淄博一起撸串。从“预谋”网络热度到后期迅速跟进、持续发酵，市委、市政府反应迅速、措施有力。特别是“五一”期间，“酒店刺客”“民宿涨价毁约”各地频发，淄博政府率先出手调控，“游客订淄博酒店被通知只用付一半”又上热搜。“一通操作”稳稳接住了突如其来的热度。
株洲市调研组的答案是：淄博致力于打造服务型政府，职能部门精心服务全方位满足游客需要。淄博市将原有疫情防控领导小组和指挥部成建制保留设立淄博市烧烤推广领导小组和指挥部，明确各相关部门责任分工，为消费者提供周到服务。比如，公安部门绘制巡防地图，最大限度提高见警率、管事率，每日出警1000余名，强化摊点巡逻执勤，为消费者筑牢安全防线。交通部门新增“烧烤定制专线”21条，加强公交、出租车及网约车管理，为消费者提供交通便利。交警部门增加400余名警力加强疏导管控，规定外地车辆违停不贴罚单。商务部门制定烧烤地图，成立烧烤协会，举办烧烤体验活动，对商家开展星级评定，提升消费者体验。文旅部门增加观光车，打通景点通道，在全市34家A级旅游景区推出“免费开放日”等活动。开放全市207家党政机关大院，免费为游客提供停车场和厕所。
河南省清丰调研组报告也写到，从官宣举办烧烤节，到开通烧烤专列……政府一波又一波的组合拳持续引发关注，网民纷纷表示‘这操作太圈粉了’‘看得目瞪口呆’，淄博市的‘顺势而上、主动作为’成为不亚于特色烧烤的另一道城市风景，稳稳占据舆论话题C位。另外，报告说，淄博市政府面对网络舆情，没有沿袭部分地方政府堵、盖、封等传统应对方式，一味回避问题舆情，而是及时顺应、巧妙吸引流量。政府部门坦诚务实的作风给大众留下了良好印象，负面新闻转化成为了一次次的正面宣传。
这次淄博烧烤走红，离不开网络舆论的造势，离不开当地政府高效的应对处置，更离不开淄博人待人处事的真诚和实在。不管是面对亲戚朋友还是陌生人，他们总是竭尽全力地表现出自己的热情与善意，在与其他旅游城市肆意哄抬物价、逮着游客就宰的对比中，淄博的真诚和谦逊显得难能可贵，最容易打动人的是真心，当你把游客放心上，游客自然会回馈你的热情。国家发改委曾发文评价淄博：诚信淄博市，实诚淄博人。淄博烧烤出圈的终极密码就是两个字诚信。正是因为商家、政府都视“诚信”为生命，才有了今天厚积薄发的消费新活力！
河南省清丰调研组称赞淄博的可贵之处在于，激活了“诚信度”这个最稀缺的资源。淄博烧烤霸榜，为淄博“出圈”点燃了“导火索”，政府出台系列政策，为淄博“出圈”提供了“有氧环境”，职能部门、市场主体和市民百姓营造的诚信环境，才是持续推动“流量”变“留量”、“食客”变“游客”的不竭“燃料”。淄博“出圈”不同于以往网络热点“转瞬即逝”的原因，就是在这里吃得放心、吃得舒心、玩得开心、玩得安心。▲ 镇市场监督管理所的一名工作人员在值勤现场吃晚餐
泰州市海陵区课题组在报告中分享，淄博百姓十分珍惜这次“爆火出圈”的机会。烧烤摊主誓言“我们现在每一位从事烧烤的人都是一名战士，为城市荣誉而战”；网红博主突击暗访10家店铺，无一缺斤少两；的哥豪气放话，“谁砸我们的锅就砸谁的碗”，打消游客顾虑；市民自发充当“免费客服”，回答外地网友问题。诚挚热情溢出屏幕，把“好客山东”体现得淋漓尽致。始于味道，基于治理，成于口碑。细究“顶流”淄博的成名之路，其实是一场以真情换真情的“多向奔赴”。
疫情期间在淄博隔离的大学生，在春暖花开时重返淄博赴约，一时间，“大学生组团坐高铁去淄博撸串”冲上热搜，引爆第一波“进淄赶烤”的热潮；而接下来淄博政府以及当地市民的一系列“操作”，则真正让这座城市成为国内“顶流”。在这场以烧烤为媒介的“多向奔赴”中，政府率先垂范，职能部门各司其职，市民热情好客，绝大多数淄博人尽自己所能，共同呵护来之不易的城市品牌，做到心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，一个个微镜头串联出这座城市的温度。
可以说，在如何实现城市治理中的“共建共治共享”这张“考卷”上，淄博给出了精彩的答案。
最后附上三篇“淄博调查”
期待大家一起讨论
我们的城市应该学习哪些淄博经验呢
综合决策杂志、济南时报、央广网、澎湃新闻、人民网等 赵欣欣整理