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司机“办短证跑长途”冒险上路！大型机械跨省运输难在哪？

央视财经 2023-09-14

大件运输是现代物流和供应链领域中至关重要的一部分，它涉及运输体积庞大、沉重不可分割的货物，如大型机械设备、工程构件、能源设备等，往往都超高、超宽、超长、超重。为了确保超限运输审批顺畅，确保大件设备按时送达，2016年，交通运输部就颁布了《超限运输车辆行驶公路管理规定》，但最近《经济半小时》栏目接到群众反映，部分大件运输的跨省审批、运送依然面临“肠梗阻”难题。
各省标准不一，大型机械跨省运输难上难 

西安一家运输企业最近接到一笔订单，要将一台盾构机从湖南长沙运送到福建厦门。这笔盾构机的订单具有体积大、重量大、不能分解运输的特点，运输所用车辆及盾构机的车货总长28米、宽6.52米、高4.9米，总重155吨。

按照交通运输部发布的《超限运输车辆行驶公路管理规定》的界定，车货总高度从地面算起超过4米，或车货总宽度超过2.55米等情况的，属于超限运输。要完成这次的运输任务，运输企业需要先递交申请，各省审批通过后才能启程上路。

7月24日，运输企业负责人登录交通运输部跨省大件运输并联许可系统，进行线上申请。他们申请的路线为：从湖南长沙起运，途经湖南、江西、福建三省，最终抵达福建省厦门市。

7月31日，湖南省交通运输厅给出审批意见，由于申请路线中的一座桥梁为单支座独柱墩桥梁，不建议大件运输车辆通行。因此，他们给出了一条新的建议路线，并注明“改线后请参照相关规范规定通行”。

但此时，江西和福建的交通主管部门并联审批并没有完成。由于没有完全通过三省的审批，按照《超限运输车辆行驶公路管理规定》，运输车辆不能上路。

经过一番沟通，对方答应试着帮该运输企业联系路桥供养部门，商量先做桥梁检测，再看是否允许通行。8月7日，侯少刚在系统内收到福建省相关部门的答复，他们也给出了一条新路线，并注明“车货总重超过桥梁设计荷载，需根据荷载验算结论确定新路线是否满足通行条件”。也就是说，新路线能否通行还不能确定。

就在同一天，江西省交通运输厅给出的回复表示此次的申请不能通行，给出的理由是：行程经过的部分路段路面要进行挖补铣刨施工作业，并且没有替代路线，江西无法满足通行。

运送同样一台盾构机，费了大半月的周折，沿途各个省的并联审批结果却大相径庭，让侯少刚的这单业务遭遇了“肠梗阻”，无法按时履约。他告诉记者，跑超限运输这么多年，自己最头疼的就是审批环节。

中国物流与采购联合会、大件物流与供应链分会会长潘智勇告诉记者，《超限运输车辆行驶公路管理规定》对超限运输有着全面、整体的要求，但部分细节却没有明确的规定，这就导致各省在执行中出现偏差。 
“办短证，跑长途”，护送车形同虚设
由于缺乏全国统一的大件运输执行标准，导致各地审批手续不一、考察标准各异，办证时间不同，起运地统一协调难度较大，使得不少运输企业有了冒险的办法——“办短证，跑长途”。

7月29日，记者在西安市阿房宫收费站发现一辆运输大型输变电装备的大型货车，经查，该车属于超限运输车辆。

这辆车的通行路线为：从阿房宫收费站上高速，经过G30连霍高速、G3021临兴高速再转回G30连霍高速，在华阴收费站下高速。全程在陕西省境内运输，路线约217公里。

由于车货总重高达180多吨，车辆行驶得非常缓慢，平均时速仅约40公里。然而，仅仅行驶两个多小时，这辆车就两次停车检修。

7月30日早上7点多，这辆超限运输货车继续出发。11点40分左右，车辆抵达超限许可中的连霍高速华阴收费站匝道附近。然而，运输车辆和护送车却没有按照超限许可的路线下高速，而是继续向东行驶，进入河南省境内。在河南省灵宝市的豫陕界服务区，该车继续检修，记者上前攀谈，才了解到这趟车的目的地并不是申报信息中的陕西华阴市，而是东北。

这辆来自山东的超限运输车辆，明显违反了《超限运输车辆行驶公路管理规定》，属于典型的“办短证，跑长途”。

近年来，一些超限车辆破坏公路和桥梁设施，引起交通安全事故时有发生。按照《超限运输车辆行驶公路管理规定》，需要护送的，承运人应当按照护送方案组织护送。但是《经济半小时》记者在调查中也发现，由于跨省审批、监管的不统一，导致超限运输中的护送车作业也存在不少乱象。

多位运输公司的负责人告诉记者，正是跨省、跨区域超限运输在审批和管理上还存在标准不一、尺度不同、执行不同步的问题，导致部分运输企业在护送时铤而走险“做减法”。

2022年4月发布的《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》提出，要建设现代流通网络，推动国家物流枢纽网络建设。
北京交通大学 交通运输学院教授 张晓东：中央强力推进构建全国统一大市场，就是意图打破地方壁垒，减少制度性交易成本，应该让一些行业组织、标准化技术委员会等民间组织，在国标委的牵头下比较温和地推进，更多的企业达成了共识，就形成了标准。

转载请注明“央视财经”

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来源：央视财经（ID：cctvyscj）

监制：柯成韵

本文编辑：孙菁 张爽

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