缅北的毒品的那些历史：不得不说的国民党军和缅甸共产党

先推荐对缅甸基础知识的阅读：

现在一提到缅北，就想到了网络诈骗。以前一提到缅北，就想起了毒品。

缅甸是仅次于阿富汗的世界第二大鸦片生产国，鸦片产量占世界总量的25%左右。1990年，缅甸生产的鸦片占世界的一半以上。到 1998 年，这一比例下降到三分之一。

缅甸的鸦片种植，是由英国人在占领缅甸时候带进来的，后来不断发展，缅甸也正是在那时逐渐走向毒化。

本文有点长，我知道很多读者不喜欢长文，我还是简单列出要点：

1、英国人把鸦片带到了缅甸。

2、50年代国民党军在缅北开始实行“以毒养武”。

3、60年代缅甸政府放纵地方武装种植毒品。

4、80年代缅甸共产党开始大规模贩毒

5、90年代开始地方武装大幅度贩毒

6、2010年后，缅甸毒品种植面积减少

7、2020年开始，缅甸毒品种植死灰复燃

以上就是缅甸毒品历史的7个阶段。下面详细说说。

第一个阶段，英国人入侵缅甸，把鸦片带到了缅甸，资料是这么说的。

1824年，缅军入侵阿萨姆，由于接近英国管治的吉大港，而引发第一次英缅战争。英军自海上侵入仰光，不战而胜；缅军将领班都拉在伊洛瓦底江三角洲的德努漂殒命。1826年，英缅签订《杨达坡条约》，缅甸割让阿萨姆邦、曼尼普尔邦、若开邦及丹那沙林于萨尔温江以南区域。英国为本次战争付出重大代价。第一次英缅战争是英属印度历史上耗时最长且耗资最大的战争。1.5万英国及印度军人丧命，而缅甸军民伤亡无从统计。英国付出500万至1,300万英镑代价，相当于2020年的180亿至480亿美元，酿成1833年的印度经济危机。1852年，英军入侵缅甸南部，引发第二次英缅战争。英国再度取胜，缅甸被迫割让下缅甸。英国得以控制下缅甸的红树林和红宝石产地，在仁安羌开辟油井，并且在加尔各答和新加坡之间取得了新的中转港。贡榜王朝的国王敏东实行改革，及给予英国部分特权，但仍难以遏制英国野心。1885年11月，英军再度入侵缅甸，引发第三次英缅战争。28日，英军自水路攻占缅甸都城曼德勒，迫使贡榜王朝投降。英国最终得以控制缅甸全境，设首府于仰光。缅甸在1886年1月1日正式划入英属印度帝国，成为印度一省。

现在西方有学者提出一种说法，就是鸦片早在 1750 年代康保王朝掌权时期就已在缅甸（以前称为 Burma）出现。但是这种说法没有任何证据。

罂粟原产于西亚温暖地区，公元 1590 年左右，Sheikh Abul Fazl 编撰的《 ain-i-Akbari》中提到罂粟是当时阿格拉、奥德和阿拉哈巴德苏巴斯春季收获的主要作物。在英国占领孟加拉之前，荷兰人是鸦片的主要购买者。东印度公司于公元 1683 年发出最早的投资罂粟的决定。1756 年，苏拉吉·乌德·道拉 (Suraj-ud-Daula) 对欧洲公司的胜利给巴特那鸦片商带来了毁灭性的打击。1765年恢复和平后，鸦片供应量非常少。1767 年，各公司共同负责贸易，由一名总代理负责生产所有鸦片，最终在 1773 年，孟加拉总督代表东印度公司取得了垄断权。印度通过《1857 年鸦片法》（1857 年第 XIII 号法）颁布了鸦片垄断；1878 年《鸦片法》（1878 年第一号）。

随后就是英缅战争，胜利的英国，在19世纪中期，英国东印度公司在缅甸北部山区推行鸦片种植,该地区大部分是海拔 3 000 m以上的山区,属于亚热带气候,湿润多雨,土壤和气候条件适宜罂粟生长，尤其是掸邦。1886年,英国获得在掸邦的罂粟种植和加工权,英国人严格垄断和控制鸦片贸易。

徽剑备注：在英国、澳大利亚、南非和新西兰，人们佩戴人造罂粟花（英国、澳大利亚、南非、马耳他和新西兰是纸）来纪念那些在战争中死去的人。

第二个阶段，50年代国民党军在缅北开始实行“以毒养武”

1950年国民党残军窜逃进缅北山区后,毒品贸易开始快速发展。国民党残军打开了缅北毒品经济的“潘多拉魔盒”。例如,国民党残军的实际指挥官之一段希文就直截了当地指出：“（我们）必须持续不断地打击共产党,为了打击共产党,你必须拥有军队,军队必须有武器,为了买武器,你必须有钱。在这些山区,鸦片是唯一的硬通货”（Chang, 2014）。段希文的这段话表明20世纪50年代的缅北山区毒品和武装结成紧密的关系。通过武器装备来走私毒品,而毒品贸易带来的巨额利润可以反哺武装团伙,从而控制更多的地盘和走私通道,打造了毒品—利润—武装—地盘的循环互动关系,为随后层出不穷的涉毒武装团伙指明发展的道路,减弱了缅甸中央政府对于缅北的控制,打造众多的国中之国。

参考阅读

國軍的殘餘部隊進入緬甸撣邦東部一帶，原本只打算暫時駐紮，休整後再伺機返回雲南，兩支殘軍重組為「復興部隊」，以李國輝為指揮官兼團長，譚忠為副。在缺少兵員經費之下，為謀求生存，以「三三式」將人員分成三股：一股開荒種地，一股招兵買馬，還有一股則投入當地原有的馬幫運輸商隊或擔任商隊保鏢。馬幫是這裡特有的商業形態，由於此地叢山險峻，道路狹小又崎嶇難行，漸漸發展出以騾馬載貨翻山越嶺，穿梭於山中村寨販賣貨物的方式，為安全起見還配有武裝。殘軍投入馬幫生意，往泰寮邊境運送貨物，其中就包含易攜價高的鴉片，稱之為「特貨」，鴉片換得黃金後，回程再從泰國邊境帶回軍需和生活補給。鴉片再次於紛亂失序之地發揮它的價值和作用，此後也一直成為進駐撣邦地區的武裝集團所賴以為生的重要經濟來源。也因此，鴉片產量逐步上升，至一九五○年代中期漸漸達到數百公噸。這支部隊後來逐漸擴充兵員，網羅了當地馬幫、華裔難民、土司、少數民族、散兵游勇甚至土匪惡霸等，人數達到上萬人。

国民党的泰缅孤军，后期骨干（从中国带来的原国军部队于1960-1961）撤离缅北。但是留下了其在缅甸招募和扶持的地方武装，比如坤沙，继续从事毒品生意。

与此同时，果敢地区的土著势力，特别是果敢土司世袭家族杨家，开始大规模从事毒品生意。二战后随着缅甸形势的发展，杨家自卫队的性质发生了彻底地改变，成为了权力斗争和护卫鸦片运输的工具。果敢最后一任土司、杨文炳的次子杨振材为了壮大力量，收拢了不少远征军老兵，办起了金三角地区的第一个军事训练小组，日后大名鼎鼎的毒王罗星汉就从这里毕业。杨家在果敢的势力在杨文炳时代达到顶峰，几个儿子轮流出任果敢县长，但由于对抗政府，杨家最终被政府军赶出金三角，杨家的保安队长罗星汉趁机崛起，后来还与坤沙上演了一场金三角版的“鸦片战争”。

这里不得不提到另一个传奇人物杨金秀，人称杨家二小姐。杨金秀父亲杨文柄为果敢土司，1942年3月，日军入侵果敢，杨文柄成立果敢自卫队。苦战一个月余后，果敢自卫队被迫撤至云南保山，杨金秀一家到印度暂避。在中国远征军第二次远征胜利后，英国人送他们一家返回果敢，杨金秀的二哥杨振材执政，从1945年到1959年，1948年英国承认缅甸独立，杨金秀的哥哥杨振材、杨振声当选国会议员。

杨家1940、50年代在果敢地区办学校，免费供年轻人上学，并聘请国军将领开设军训班，“果敢王”彭家声、毒枭罗星汉、果敢前第一特区秘书长刘国玺都是学校的学生。

50年代，她开始进行鸦片走私，在金三角地区建立了鸦片贸易路线。时值冷战初期，为阻止共产主义的蔓延，美国中央情报局曾资助杨金秀的军队。国民党政府被共产党打败后，部分部队撤退到缅甸继续战斗，杨金秀曾与这批游击队合作。杨氏家族在果敢的世袭统治于1959年结束，当时32岁的杨金秀带了十岁的儿子从木邦土司段家回到果敢，控制了哥哥从前的军队，成为果敢实际执政者。她在任内鼓励毒品交易和赌博业。

第三个阶段：60年代缅甸政府放纵地方武装种植毒品

到了60年代，随着缅甸共产党军队的崛起，缅甸政府因为打不过缅共，于是就起了用少数民族武装来对付缅共的想法。

1960年，果敢原土司杨振材反抗以缅族为主的缅甸军政府，组织果敢革命军。罗星汉组织自卫队，支持缅甸军政府，与果敢革命军对抗。1965年，罗星汉的军队击溃果敢革命军，革命军首领杨振声退入泰国，另一支彭家声的军队退入中国，缅甸军政府得以控制果敢。果敢的学校均收归国有，推行缅文教育。缅甸军政府任命罗星汉为果敢地区的领导者，负责清剿共产党游击队，同时给与他经营海洛英毒品生意的特许权。美国总统尼克松曾称他为“海洛英教父”。

1968年，彭家声获得中国的支援，反攻占领果敢。罗星汉采行坚壁清野政策，强迫果敢人民迁往腊戍，焚烧果敢新街，逼使果敢人毁弃家园，约15,000人沦为难民。

第四个阶段：80年代缅甸共产党开始大规模贩毒

从上个世纪五十年代开始，逃窜缅北的国民党军残部就开始在缅北种植鸦片。后来，无独有偶的缅甸共产党也卷入了！

参考阅读

1978年之前，缅甸共产党曾采取强制措施限制其解放区内的罂粟种植和鸦片交易，为时年缅甸境内唯一的禁毒力量。

鸦片曾作为违禁品被禁止买卖，在税收方面只征收现金和粮食而绝不接受鸦片。新人民军各单位亦多次开展缉毒行动从农民手中大量收缴鸦片，亦从缅甸政府军或其他以毒养军的反共民族武装手中缴获鸦片，例如东北军区曾从政府军手中缴获果敢产鸦片1500公斤。但由于并不具备全面禁种的条件，因此也根据实际情况对民间的种植传统给予适当放宽。因缺乏黄金、白银和美金等其他硬通货，此时鸦片仅作为缴获的硬通货之一用于平衡解放区的进出口赤字，而种植或主动购入鸦片并出售牟利则属非法行为，最高可处以死刑。

自1978年中越关系恶化后、缅甸共产党倒向越南开始，便涉足金三角地区的传统行业——毒品贸易以维持军费开支，且向越南方面提供罂粟种植技术换取军援，从而使毒品贸易亦成为当时越南人民军维持在柬埔寨和中国方向军费开支的一项重要产业。

为解决中国方面断绝援助后的军费不足，缅共中央开始全面放开解放区内的鸦片种植，并由一些地方财政贷款给农民发展种植，所有鸦片统一由公家收购，禁止任何个人进行鸦片买卖活动，亦禁止在解放区内进行任何毒品交易。以彭家声为首的新人民军东北军区成为首个开展毒品贸易的单位，于1978年在果敢县主城区老街成立“特货贸易公司”，时任果敢县财政局长、东北军区副司令杨茂良的兄弟杨茂安兼任该公司经理，贵概县财政局长刘国玺负责交易活动及财务管理，由各区、县政府从烟农手中以税收形式征收的鸦片被统一送入由军队控制的加工厂进行加工，最后通过各种渠道将加工好的吗啡贩运至缅泰边界的国际黑市上（为防止解放区内和军中出现吸毒现象，最初只加工不能直接吸食的吗啡）。在缅共中央“创收”政策下，加工吗啡的工厂遍布各大军区。其后因不满足于吗啡加工利润，1985年成立171军区后，原中部军区618旅政委车炬被破格提拔为该军区政委并兼任下辖的420师师长，在被解放的原毒枭坤沙的地盘楠漠建立四号海洛因加工厂，高薪从泰国聘请海洛因加工技师，开始从事海洛因加工。缅共中央最初的在解放区内禁贩禁吸的禁令由此成为一纸空文，不论军中或是民间，缅共控制区内的吸毒贩毒现象日益严重。

1980年代以后，在中缅两党关系已经全面交恶的情况下，缅共中央开始允许东北军区彭家声部将大量海洛因成品贩运至中国境内（原本禁止向中国境内贩运），从而遭到中国政府通缉。

第五个阶段：90年代开始地方武装大幅度贩毒

缅甸共产党违反初心，自经营毒品贸易开始，缅共党政军纪律逐渐松弛，并增收各种苛捐杂税，导致其逐渐丧失民心。

1989年3月初，东北军区彭家声部秘密联络其旧识、已归顺缅甸政府的前毒枭罗星汉，请求其邀请缅甸政府军帮助其发动兵变。罗星汉随即与缅甸国防军商定预备3个师的兵力防佤邦（中部军区）攻击，1个师戒备果敢当地，1个师防克钦邦（101军区）攻击。彭家声从而得到缅甸政府的庇护，开始着手其兵变计划。

3月11日，彭家声在东北军区发动兵变宣布脱离缅共，扣押了时任果敢县委书记黄文兰。新人民军在1988年刚刚从老挝接收并运抵东北军区的80余车越南和阿尔巴尼亚提供的最后一批军援，包括各型枪支一万余支、数十吨弹药和各类军需物资亦全部为彭家声所扣留。彭家声的兵变队伍随即接管了果敢县大队、果敢县委等机构和各处战备仓库。13日，彭家声出兵勐洪，将东北军区912师（1993年哗变后改为124师）收入麾下。14日，兵变队伍接管东北军区前沿根据地勐古，驻防当地的893师（1993年哗变后改为128师）政委高良带领少数官兵退入中国境内，其余大部投向彭家声。随后彭家声与缅甸政府达成停战协议后宣布和解，成立“缅甸民族正义党”，参与兵变的东北军区各部被命名为“缅甸民族民主同盟军”，即向外界展示其愿与缅甸政府结成“同盟”之意。

4月17日，中部军区两个旅在中央警卫旅旅长尼东和政委罗常保等人的内应下包围位于邦康的缅共中央办公厅，宣布撤销德钦巴登顶等人的缅共中央领导职务，成立以赵尼来为首的缅共临时中央。德钦巴登顶等人被驱逐至中国境内（1995年巴登顶死于湖南长沙）。

缅共临时中央也随之改组为缅甸民族民主联合党，赵尼来仍任总书记；中部军区一部改组为缅甸民族民主联合军，鲍有祥任司令（当年11月与非共产主义的佤族全国委员会合并后改称佤邦联合党，军队改称佤邦联合军）。召学腾部亦不得不成立掸邦进步党并任主席；其余中部军区所部改组为北掸邦军，雷茂任司令。掸邦东部吴再林部以放弃勐棒为交换条件，于6月30日与政府军达成临时停火协议，并效仿其岳父彭家声的党军名称，将临时军政委员会改组为“掸邦东部民族正义党（后改称和平与团结委员会）”，将815军区改组为“掸邦东部民族民主同盟军”，并将中央警卫旅政委罗常保借调勐拉担任同盟军参谋长。

缅共由此基本瓦解。

最终克钦邦101军区司令丁英见大势已去，亦于10月宣布改组为克钦新民主军。以上大部分武装及其辖区仍继续沿用缅共体制，唯彭家声部致力于绝对家族统治。

彭家声

1989年缅共的瓦解并未换来缅北地区的和平。缅共瓦解之初，坤沙蒙泰军趁机占领171军区，迫使缅共的主要继承者佤邦于1990年对其宣战。1989年7月，缅政府单方面宣布与佤邦的临时停火协议作废。总书记赵尼来为此发出与召学腾部、吴再林部、丁英部和克钦独立军建立“和平民族统一战线”的呼吁，并在党代会上提出“不让一寸土地，不交一支枪”的方针，且重新恢复自1978年后中断的与中国的传统关系，提出背靠中国的对外政策，迫使缅甸政府军重新承认停火协议。

由于缅共时期贩运毒品的全部资金均由原171军区司令/政委兼420师师长车炬一人秘密存入海外账户，除车炬本人外，无人知晓缅共存入国外银行的贩毒资产的具体数额和下落。因而自新人民军分裂后，原各大军区均希望获得这笔资金充作军费（当时已和坤沙处于全面战争状态的佤邦尤其急需大量军费），又因车炬本人拥兵自重，佤邦方面决意将其秘密扣押。1990年初，车炬被以召开军事会议之名诱骗至邦康，由中央警卫旅对其实施逮捕并审讯，但直至车炬因病死于监禁中也未曾透露任何有关缅共毒资的细节，这笔资金从此下落成谜，但各大军区从未就此停止对这笔资金的追查，且持续至今。

由于彭家声部的兵变导致新人民军遭到瓦解，佤邦与彭部结下组织分裂之仇，将缅甸民族民主同盟军视为叛军；且因彭家声大肆开展毒品贸易而与其旧识坤沙方面来往密切，向中国境内大量走私毒品，并由此勾连台湾当局，彻底激怒中国政府并遭通缉。另彭家声女婿吴再林部因地理条件等因素也与坤沙方面有所往来。以上因素导致佤邦决意肆机推翻彭家声政权。

1992年11月至1993年5月，不满毒品贸易所得分配不均的缅甸民族民主同盟军副司令兼912师师长杨茂良和与佤邦关系密切的893师师长李德华发动兵变与彭家声对峙。趁彭部爆发内讧且相持不下之际，佤邦方面于1993年5月出兵果敢推翻彭家声政权，以杨茂良取而代之，李德华随之升任同盟军副司令。

然而作为彭家声的接替者主政果敢之后，杨茂良仍大肆贩运毒品并公然挑衅中国政府（如1994年5月将大量苏制120毫米迫击炮部署在南伞国门对面威胁中方释放在临沧地区进行毒品交易被捕的其弟杨茂贤，并扬言对云南警方相关执法人员采取报复），导致中国政府陈兵数万于杨龙寨至清水河一线，并切断果敢地区的经济来源；另一方面，杨茂良深知自己是在佤邦的武力支持下得以掌权，从而为摆脱这一影响，将缅甸民族民主同盟军中大量的亲佤邦军官撤换，并代之以自己的亲戚和亲信（如1993年6月即迅速撤换新上任不久的893师（后128师）师长李尼门，由其子杨克勋取而代之；副司令李德华和勐古县长勐撒拉随后也时常赋闲在家），导致其与扶持自己上位的佤邦方面产生嫌隙，之后甚至在公开场合下发表攻击佤邦领导人赵尼来和鲍有祥的言论，最终彻底激怒佤邦，佤邦方面随即决定肆机另立主政果敢的人选。

1995年11月底，趁杨茂良部署其主力124师（前912师）讨伐勐撒拉所在的澡塘河一带导致老街及周边地区兵力空虚之际，佤邦与掸邦东部第四特区共同出兵推翻杨茂良政权，随后将彭家声接回果敢。返回果敢之后，彭家声表态愿开展禁毒工作，中国政府在佤邦和第四特区两方作保的情况下撤销了其通缉令，暂不将缅甸民族民主同盟军视为贩毒武装。

魏学刚

2003年初，171军区独立团团长魏赛堂因未能进入军区领导层且极力抵制邦康方面颁布的禁毒措施，意图哗变，但很快被佤邦联合军副司令李自如在勐阮设计诱捕并缴械。同年7月13日，魏塞堂被军法以运输毒品罪和叛乱未遂判处无期徒刑。独立团的番号也因此被撤销，改称2518团。后因魏塞堂本人军功显赫而在军中拥有较大的影响力，被佤邦中央政府特赦释放，且再次出任军职，曾于318旅任副旅长。

第六个阶段：2010年后，缅甸毒品种植面积减少

在解决缅共时期遗留的毒品问题方面，由中国方面援助替代种植项目，

克钦邦丁英部(前101军区)于1992年宣布全面禁毒；

吴再林部于1991年颁布《六年禁毒计划》，于1997年宣布全面禁毒；回到果敢后的彭家声虽宣布同意开展禁毒计划，但仍未采取任何实际行动。

1996年3月，缅甸民族民主同盟军副司令李国鼎亲自前往云南临沧地区进行毒品交易被捕；

同年年底，勐古县长勐撒拉所部在瑞丽江沿岸公然同云南公安边防部门抢夺运毒车辆。此些事件导致中国政府再次将缅甸民族民主同盟军列入境外贩毒武装黑名单，彭家声亦因此再度遭到通缉。

迫于各方压力，彭家声成立了以其副手白所成为局长的禁毒局，着手开展禁毒计划，于2003年宣布全面禁毒（实际上没有真正落实）。

佤邦则因毒品种植面积较大，采取逐步禁种的方式，于1990年颁布《佤邦对禁种根除大烟的策略与措施》；1991年颁布《禁毒通令》；1992年，总书记赵尼来亲自主持了对3000余亩鸦片烟苗的铲除行动，并邀请国际禁毒组织和缅甸政府代表于现场观摩；同年，位于勐冒县境内价值9000多万美元的毒品加工厂被捣毁；1994年颁布《关于加强佤邦地区毒品管理的若干决定》，建立毒品管制委员会；1995年制定了《关于在佤邦的部分地区实现三年无毒区的行动计划》，最终于2005年完成全面禁毒工作。

以上地区禁种毒品后皆以色情业、博彩业和电信诈骗取而代之。

第七个阶段2020年开始，缅甸毒品种植死灰复燃

2023年1月26日联合国毒品和犯罪问题办公室发布的有关缅甸罂粟种植的最新调研报告指出，缅甸的罂粟种植面积相较上一个种植季增长了33%，而且罂粟产业更加成熟且集中。结果显示，2022年，该国的罂粟种植面积共计约4万公顷，比2021年增加了约1万公顷（33%），逆转了该国自2014年以来罂粟种植面积持续下降的趋势。实地研究还发现，部分地区的婴粟田组织良好、产量较高。在掸邦东部地区，观察到的单地果实数量增加了44%，而且果实体积是原来的两倍多，这意味更高的总产量。

自2014年以来，缅甸全国的罂粟产量不断下降，在2020年达历史最低值400公吨。然而，2022年的产量估计约为790公吨，几乎是历史最低值的2倍之多。

毒品和犯罪办公室东南亚和太平洋地区代表Jeremy Douglas表示，究其根本，罂粟种植的扩张实际上反映的是经济问题，单凭摧毁婴粟田无法解决这一问题，而是只会加剧人们的脆弱性。如果人们没有其他生计选择，如果缅甸持续缺乏经济稳定性，那么罂粟种植和生产还会继续扩大，这会对以湄公河下游地区为中心的更广泛的毒品经济产生重大影响。

同时，缅甸政府和观察人士指出，合成毒品的生产正在增加。2018年，缅甸政府缉获了创纪录数量的甲基苯丙胺。越南通讯社19日报道说，目前缅甸被认为是全球最大的甲基苯丙胺来源地。2018年至2019年间，缅甸共查获14个秘密毒品实验室。

缅甸警方2020年3月至4月在东北掸邦突击了一个毒品生产基地，所破获的毒品和制作原料规模远远超出预料，包括 近2亿粒甲基苯丙胺（冰毒），500多公斤结晶甲基苯丙胺，300公斤海洛因，近3750升的液态甲基芬太尼（可用于制作芬太尼等合成阿片类药物），以及35.5吨和16.3万升用于制造毒品的化学品。此外，此次扫毒行动还缴获 大量制毒设备，逮捕130多人。这批 总重达17.5吨的毒品，几乎等于前两年缅甸的毒品缴获量的总和。

这仅仅只是一个毒品生产基地！！！

那么，如何才能有效地解决毒品问题呢？

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