3月9日上午，国务院总理李克强来到陕西代表团，市委书记王永康向总理提出了三点建议。当天下午，国家发改委何立峰主任要求副秘书长带队、相关司局领导来到陕西代表团对接研究代表的建议，其中对永康书记所提的三点建议进行了回应和答复。

建议一：希望国务院支持建设西安航空港经济综合实验区

国家发改委回应：

在全国层面，我们已经和国家民航总局进行协商，制定了相关政策和实施细则。我们决定将这类区域统一名称，叫作临空经济示范区，建设范围标准不超过150平方公里。西安临空经济示范区建设面积要符合规定，我们将按照相关指导要求和实施细则，积极配合陕西省和西安市，争取尽快推动这一项目建设。

建议二：支持西安建设国家级军民融合创新示范区

国家发改委回应：

西安具有科技、军工等方面的优势，资源雄厚。我们支持西安建设国家级军民融合创新示范区，支持西安在国防科技工业、军民融合产业、创新资源协同、军民基础设施、服务保障体系等重点领域实施六大工程，打造“一区两园三基地”军民融合产业集群。

西安是全面创新改革试验城市，主题本身就是军民融合，需要的政策条件已经具备。为了加快申请进度，希望西安总结具体经验和示范模式，进行认真梳理，以便有助于在全国范围进行推广。

建议三：将西安列入国家中心城市

国家发改委回应：

从现有情况来看，西安已经具备条件建设国家中心城市，目前国家发改委正在编制关中城市群规划，其中对西安的城市定位作了具体描述。这一规划批复以后，将把西安定位为国家中心城市。接着我们将进一步制定行动计划，支持西安建设国家中心城市。

咸阳分两步并入“大西安”  富平阎良加强融合

全国人大代表、西安广播电视台主持人孙维等15名代表建议，在国家层面推动“大西安”建设战略，考虑“大西安”空间功能的完整性，支持西安调整行政区划。

➊两步走调整行政区划
作为西部地区重要的中心城市，也是“一带一路”战略的重要节点城市，西安现辖区面积约10096平方公里，除市域内52%的秦岭山区面积外，市域平原面积约为4800平方公里，与对标城市成都（市域面积1.46万平方公里，均为成都平原地区）、武汉（市域面积约8500平方公里，均为江汉平原地区）等国家中心城市相比，发展空间存在差距。

由于发展空间的限制，西安在辐射引领、带动示范等方面的潜力难以完全释放，这从一定程度上制约了西安未来的发展空间和格局。因此，急需从国家层面进一步调整西安行政区划，优化拓展西安发展空间，助推西安在西部大开发、“一带一路”战略和关中天水经济区建设中提能增效、发挥更大作用。

以两步走调整行政区划，加快“大西安”建设步伐。2030年，将西安市域、咸阳部分区域（秦都区、渭城区、三原县、泾阳县[龙泉乡、蒋路乡、云阳镇、三渠镇、燕王乡、中张镇、桥底镇、太平镇、泾干镇、永乐镇、崇文镇、高庄镇]、兴平市南位镇）、渭南富平县域（面积约1.3万平方公里）划归“大西安”进行统一管理；2049年，再将咸阳泾阳县（全境）、礼泉县、兴平市（全境）、武功县、乾县、杨凌区、渭南市临渭区（即关中城市群核心区范围，面积约1.76万平方公里）划归“大西安”进行统一管理。

➋加强富（平）阎（良）融合、促进一体发展
富平县位于陕西省中部，隶属陕西渭南市，处于咸阳、铜川、西安、渭南四市交界之间，历史上曾是长安京兆辖地，离西安约半小时车程。

当下“大西安”建设战略的推进，为富平的未来发展带来了重要的战略机遇和集聚、辐射效应。继续探索和实践富平县域经济转型升级和发展，以此作为国家西部地区县域经济发展的示范和样本。

与富平县直线距离约6公里的西安市阎良区则是中国乃至亚洲重要的集飞机研究设计、生产制造、试飞鉴定、教育培训、旅游体验、交流会展六位一体的航空工业基地。

富平与西安的阎良相互接壤、一衣带水，两地具有融合互助发展的前提和基础。

在国家大力推进军民深度融合，鼓励军转民、民参军的大背景下，需要把阎良的产业优势与富平县地域广阔、纵深度广的自然优势充分结合，加快以航空产业为主导的 块状经济 在渭北大地快速崛起，使其成为带动大西安发展的重要增长极。

因此，以“富阎”产业合作园建设为契机，推动“西渭融合、 富阎 合作”，助力“大西安”建设战略核心，促进关中城市群协调发展，加快形成西部发达城市群和产业集聚带，提高区域发展竞争力，实现“追赶超越”和“引领带动”的目标。

资料来源：西安发布、澎湃新闻等

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