联合国巴勒斯坦难民救济机构负责人拒绝以色列要其辞职的要求

文丨英国《金融时报》

陷入困境的联合国巴勒斯坦难民救济机构负责人表示，他将尽可能长时间地留任，不理会以色列提出的要求他辞职的要求，以色列指控他手下的十几名加沙工作人员参与了哈马斯10月7日对以色列的毁灭性袭击。

这些指控目前仍未得到证实，但已导致美国和其他14个捐助方暂停向联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处提供约4.4亿美元的资金，并在该机构向被围困的加沙地带近200万巴勒斯坦人提供重要援助之际，对其工作进行了密切审查。

菲利普•拉扎里尼告诉英国《金融时报》，只要他相信自己将继续“支持人民”和“为巴勒斯坦难民发声”，他就将继续担任近东救济工程处总干事。

他说：“如果有一天，我觉得这会对我所代表的选区产生反作用，我会重新思考并审视。”

拉扎里尼计划前往石油资源丰富的海湾国家，包括阿拉伯联合酋长国、卡塔尔和科威特，争取获得紧急资金。

拉扎里尼在约旦发表讲话时称，由于以色列与哈马斯战争造成的两极分化影响，捐助方削减对该机构资助的决定是“轻率的”、“非理性的”，是出于国内考虑。

但在与几位外交部长交谈后，拉扎里尼认为，捐助者正在“寻找重新评估局势并回头的方法”。

他警告说，暂停资助可能导致近东救济工程处在2月之后无法支付3万名工作人员（包括黎巴嫩、叙利亚、约旦、被占领的约旦河西岸和加沙的教师、医疗工作者和其他人员）每月约6000万美元的工资账单。

“我希望海湾国家能挺身而出，”拉扎里尼说，“但我也希望一些（捐助）国开始重新审视他们（暂停资助）的决定”。

长期以来，这个有着75年历史的机构一直在抵御以色列政界部分人士的攻击，他们希望解散近东救济工程处。他们多年来一直认为，近东救济工程处在1949年肩负着照顾1948年以色列建国战争中产生的巴勒斯坦难民的任务，这使得旷日持久的阿以冲突长期存在，而非帮助解决冲突。

拉扎里尼说：“的确，总的来说，以色列没有人喜欢近东救济工程处的任务——他们越是教条主义，就越希望消灭近东救济工程处。”。

拉扎里尼将10月7日称为中东的9/11事件，此后，近东救济工程处已成为”这场战争的一种目标——如果不消灭近东救济工程处，战争的目标就无法实现"。

拉扎里尼说，他认真对待这些指控。但他补充说，他不能对联合国内部监督事务厅的调查进展发表评论，内部监督事务厅是一个独立于近东救济工程处的机构。

他说，以色列没有向近东救济工程处提供其指控的证据，并补充说，联合国机构被迫对媒体泄露的以色列情报评估做出回应，该评估称，至少有12名巴勒斯坦雇员参与了哈马斯的突袭。其中一人被控绑架一名妇女，另一人据称扣押了一名被杀士兵的尸体。

英国《金融时报》看到的这份情报评估报告没有为这些说法提供任何证据，它说这些说法是基于智能手机截获的信息和缴获的身份证。但美国表示，它认为这些说法“非常非常可信”。

以色列右翼政客多年来一直批评近东救济工程处的教科书宣扬暴力抵抗以色列占领；近东救济工程处的一些雇员在社交媒体上发表反犹太或亲哈马斯的言论；近东救济工程处的一些设施被用来袭击以色列士兵。

以色列总理本雅明•内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)本周对一批联合国大使表示：“联合国近东救济工程处是自我延续的。它在保持巴勒斯坦难民问题活跃方面也是自我延续的。”他声称联合国近东救济工程处被哈马斯“完全渗透”。

在以色列对哈马斯在加沙的攻势中，至少有152名联合国近东救济工程处员工丧生，以色列军方还击了几所学校，称这是对来自学校内部的袭击的回应。

根据巴勒斯坦卫生官员的说法，超过2.7万名加沙人在这次攻势中丧生，联合国已经警告说，这个居住着230万人口的地带面临饥荒和广泛疾病的风险。

拉扎里尼说，该机构在加沙雇佣了1.3万名巴勒斯坦人，每年都会向以色列政府递交一份雇员名单，在他任职的四年里从未收到过任何官方投诉。

针对以色列外交部1月18日向他提出的指控，他解雇了其中的9名工作人员，联合国也启动了调查。近东救济工程处将于下周宣布选择谁来对该机构的风险管理流程进行独立审查。

“我们是否本来可以采取不同的做法？我不知道，”拉扎里尼说。”拉扎里尼说，“我们是否因为大声疾呼，促使人们关注加沙人民的困境和这场人道主义灾难，因此付出了代价？也许这可能助长、加速或放大了批评”。

南非在国际法院(ICJ)提起的案件中引用了联合国近东救济工程处对加沙人道危机的报告，指控以色列进行种族灭绝，而以色列坚决否认这一指控。这些指控在国际法院要求以色列遵守关于种族灭绝的国际法并减少对加沙巴勒斯坦人的伤害的同一天公开。法院没有要求立即结束军事行动。

内塔尼亚胡本周对外交官们说：“在海牙对我们提出的许多虚假和毫无根据的指控都是近东救济工程处官员提出的。”

拉扎里尼表示，联合国近东救济工程处与以色列军方的日常联系仍在不断进行，有时甚至是每小时一次，因为联合国近东救济工程处正在协调向被围困的飞地提供人道援助。

他说，这给了他一些希望，至少以色列的一些机构理解了该机构的价值。

他说，鉴于近东救济工程处的“能力、对社会结构的了解、人力，甚至是信誉”，只要几十年的以巴冲突没有政治解决方案，就没有其他选择可以取代它及其提供的服务。

“如果该机构消失，甚至在当前危机之后，会发生什么？”他说，“即使近东救济工程处消失了，难民身份仍然存在。从政治上讲，这些人仍然保持着他们的难民身份。它不会因为近东救济工程处的消失而消失。”

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