电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）等新规发布 | 周盘点

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一、司法制度

1.最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）

2021.06.17发布 / 2021.06.17实施  【法宝引证码】CLI.3.5015799

《意见二》共十七条。针对司法实践中存在的新的突出问题，如电信网络诈骗犯罪案件及关联犯罪案件的管辖、跨境电信网络诈骗犯罪案件的取证、涉手机卡、信用卡即所谓“两卡”犯罪案件的处理、办理电信网络诈骗犯罪案件的政策适用等问题进行了规定。

三、涉外法治

1.上海市人民代表大会常务委员会关于加强浦东新区高水平改革开放法治保障制定浦东新区法规的决定

2021.06.23发布 / 2021.06.23实施  【法宝引证码】CLI.10.4088345

《决定》共五条，规定了浦东新区法规的权限和适用范围、制定浦东新区法规的工作机制、浦东管理措施的转化机制等。相关内容包括，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权上海市人民代表大会及其常务委员会制定浦东新区法规的决定》，遵循宪法规定以及法律和行政法规基本原则，制定浦东新区法规，可以对法律、行政法规、部门规章作出变通规定，在浦东新区实施。

四、金融领域

1.中国人民银行、银保监会、发展改革委、市场监管总局关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知

2021.06.24发布 / 2021.09.30实施  【法宝引证码】CLI.4.5015989

对小微企业和个体工商户通过柜台渠道进行的单笔10万元（含，下同）以下的对公跨行转账汇款业务，商业银行应按照不高于现行政府指导价标准的9折实行优惠。实际收费标准低于上述标准的，鼓励继续执行实际收费标准。人民银行指导清算机构对小额批量支付系统、网上支付跨行清算系统单笔10万元以下的交易按照现行费率9折实行优惠。银行卡清算机构免收小微企业卡、单位结算卡跨行转账汇款手续费。

2.国家税务总局关于企业所得税若干政策征管口径问题的公告

2021.06.22发布 / 2021.06.22实施  【法宝引证码】CLI.4.5015983

企业在非货币性资产捐赠过程中发生的运费、保险费、人工费用等相关支出，凡纳入国家机关、公益性社会组织开具的公益捐赠票据记载的数额中的，作为公益性捐赠支出按照规定在税前扣除；上述费用未纳入公益性捐赠票据记载的数额中的，作为企业相关费用按照规定在税前扣除。

3.国家税务总局关于《中华人民共和国和西班牙王国对所得消除双重征税和防止逃避税的协定》及议定书生效执行的公告

2021.06.21发布 / 2021.06.21实施  【法宝引证码】CLI.6.5015841

期货公司及其资产管理公司、风险管理公司（以下统称期货经营机构）应当按照本规则的规定，完整、准确、及时地报送与其有业务关系的投资者、客户及交易对手方等（以下统称投资者）的信用风险信息。如发生报送信息与现有情形存在差异的情况，报送信息的期货经营机构应及时更正。

五、社会民生

1.国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）的通知

2021.06.03发布 / 2021.06.03实施  【法宝引证码】CLI.2.5015951

《纲要》以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，提出“突出科学精神引领、坚持协同推进、深化供给侧改革、扩大开放合作”四方面原则。这是对科学素质建设内涵和外延的一次拓展，由“知识补课”向“价值引领”转变，突出对科学兴趣、思想观念、理想信念等的正确导向作用。同时，纲要注重务实落地，创新提出青少年好奇心、农民科技文化素质、老年人信息素养等方面的务实抓手，部署针对青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员5类人群的科学素质提升行动，推动科普由“大水漫灌”转向“精准滴灌”。

2.上海市人民建议征集若干规定

2021.06.23发布 / 2021.07.01实施  【法宝引证码】CLI.10.4089451

在日常接收人民建议的基础上，规定对人民建议的主动征集制度作专门规定，明确各级国家机关制定地方性法规、政府规章、规范性文件和作出重大决策，涉及社会公共利益和重大民生问题的，以及就人民群众反映集中的问题等主动征求、收集人民建议的，可以根据需要开展专项征集，并逐步实施目录管理。

六、疫情防控

1.广州市人民政府关于印发积极应对新冠肺炎疫情影响着力为企业纾困减负若干措施的通知

2021.06.22发布 / 2021.06.22实施  【法宝引证码】CLI.12.4088479

《通知》共推出纾困、减负、帮扶三大类9项具体措施。减负降压类措施主要帮助受疫情影响企业减轻税费、社保、租金等方面负担。税费方面，除了可延期报税，对纳税人在实施封闭封控管理区域或用于受疫情影响较大行业的房产、土地在规定时间段内免征2021年6月至7月房产税、城镇土地使用税；增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入减按1%征收率征收增值税等。

七、食品医疗

1.国家医疗保障局关于印发《规范医疗保障基金使用监督管理行政处罚裁量权办法》的通知

2021.06.23发布 / 2021.07.15实施   【法宝引证码】CLI.4.5015976

2.国务院食品安全办、教育部、商务部等关于贯彻实施《中华人民共和国反食品浪费法》有关事项的公告

2021.06.11发布 / 2021.06.11实施  【法宝引证码】CLI.4.5015764

21日，五部门发文督促落实反食品浪费法律规定。《公告》要求，食品生产经营者要全面落实反食品浪费措施，通过落实食品安全管理制度，做好生产过程关键点控制，防止食品变质，降低储存、运输中的损耗；提高食品加工利用率，避免过度加工和过量使用原材料。

3.贵州省药品监管局关于印发《贵州省药物临床试验机构监督管理规定》的通知

2021.06.21发布 / 2021.07.01实施  【法宝引证码】CLI.12.4087561

八、资源保护

1.四川省红色资源保护传承条例

2021.06.25发布 / 2021.07.01实施   【法宝引证码】CLI.10.4089678

《条例》共有7章55条，将于2021年7月1日起施行。条例的颁布，对于保护红色资源、发扬红色传统、传承红色基因、赓续红色血脉，培育和践行社会主义核心价值观，彰显四川在中国共产党领导下的革命、建设、改革中的重要地位，具有十分重要的意义。

九、营商环境

1.上海市人民代表大会常务委员会关于进一步促进和保障“一网通办”改革的决定 

2021.06.23发布 / 2021.07.01实施  【法宝引证码】CLI.10.4088496

十、白皮书

1.《中国新型政党制度》白皮书

2021.06.25发布 【法宝引证码】 CLI.WP.18622

最高人民法院发布

一、最高人民法院发布2021年十大毒品（涉毒）犯罪典型案例

1.李奇峰走私、贩卖、运输毒品、组织越狱案——缓刑考验期内实施毒品犯罪，数量特别巨大，羁押期间组织越狱，罪行极其严重 

2.唐志东制造毒品案——纠集多人大量制造毒品，罪行极其严重，且系累犯

3.张月东等贩卖毒品案——诊所医务人员向吸毒人员出售精神药品

4.谢彭等贩卖毒品案——利用网络联系订单，以比特币形式收取毒资，通过物流寄递毒品

5.陈嘉豪贩卖毒品案——利用微信在酒吧等处多次出售新型毒品

6.王飞贩卖、制造毒品案——将新型毒品伪装成饮料销往多地娱乐场所

7.陈国龙等贩卖毒品、以危险方法危害公共安全案——为抗拒缉毒警察抓捕，驾车肆意冲撞，危害公共安全 

8.马兆云等非法生产、买卖、运输制毒物品案——非法生产、买卖、运输制毒物品，情节特别严重

9.林永伟强奸、引诱他人吸毒、容留他人吸毒案——引诱留守女童吸毒后强行奸淫，依法严惩

10.沈立功故意杀人、容留他人吸毒案——因吸毒致幻杀害亲属，依法惩处 

最高人民检察院发布

一、最高人民检察院和退役军人事务部联合发布14件红色资源保护公益诉讼典型案例

1.陕西省志丹县人民检察院督促保护保安革命旧址行政公益诉讼案

2.贵州省人民检察院督促保护刀靶水红色遗址行政公益诉讼案

3.广东省台山市人民检察院  广州军事检察院督促保护鸡罩山散葬烈士墓行政公益诉讼案

4.川省旺苍县人民检察院督促保护木门军事会议纪念馆行政公益诉讼案

5.江西省宜丰县人民检察院督促保护熊雄烈士故居行政公益诉讼案

6.黑龙江省牡丹江市爱民区人民检察院督促保护烈士纪念设施行政公益诉讼案

7.浙江省开化县人民检察院督促保护红色革命史迹行政公益诉讼系列案

8.新疆维吾尔自治区和硕县人民检察院督促保护马兰红山军博园军事遗迹行政公益诉讼案

9.西宁铁路运输检察院  西宁军事检察院督促保护铁道兵英烈纪念设施行政公益诉讼案

10.福建省晋江市人民检察院督促保护“八·二三”金门炮战遗迹行政公益诉讼案

11.湖南省平江县人民检察院  长沙军事检察院督促保护中共湘鄂赣省委、省苏维埃政府、省军区旧址革命文物行政公益诉讼案

12.河北省保定市莲池区人民检察院督促保护“七六”殉难烈士纪念碑行政公益诉讼案

13.江苏省淮安市清江浦区人民检察院督促保护周恩来童年读书处旧址周边文物行政公益诉讼案

14.山西省古县人民检察院督促保护岳北军分区驻地旧址行政公益诉讼案

二、最高人民检察院发布4起检察机关依法惩治新型毒品犯罪典型案例

1.四川王某某贩卖、制造毒品案

2.江苏彭某甲等人贩卖毒品案

3.广西吕某某等人贩卖毒品案

4.福建胡某某贩卖毒品案

三、最高人民检察院和教育部联合发布5个在校学生涉“两卡”犯罪典型案例

1.涂某通、万某玲帮助信息网络犯罪活动案

2.郭某凯、刘某学、耿某雲帮助信息网络犯罪活动案

3.吴某豪等9人掩饰、隐瞒犯罪所得案

4.许某帮助信息网络犯罪活动不起诉案

5.郭某、张某诈骗不起诉案

1.江苏高院公布五起毒品犯罪典型案例

2.福建省高级人民法院发布6起毒品犯罪典型案例

3.济南市历城区人民法院防范打击电信网络诈骗犯罪5大典型案例

4.河南高院发布6起毒品犯罪典型案例

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责任编辑 | 吴晓婧 白延玲 常小乐

审核人员 | 张文硕

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