中国政法大学党规研究中心编写、中国政法大学党规研究中心主任柯华庆教授主编的《党规学（党员干部版）》一书10月18日在京举行发行仪式。全国政协委员、中国政法大学教授曹义孙主持仪式，人民出版社法律与国际编辑部主任、《党规学（党员干部版）》责任编辑洪琼、中国政法大学党规研究中心主任柯华庆教授出席发行仪式并致辞。北大法律信息网法规中心主任潘晓岚受邀参会并主持分会场二上半程：党规制度研究。

洪琼在致辞中指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持依法治国和以德治国相结合，依法治国与依规治党有机统一，全面推进全面从严治党，全面依法治国进入一个新时代。一方面党中央制定、修订了一系列的重要党内法规，党内法规建设取得了重要的成就，基本实现了有规可依。另一方面，党中央坚持全覆盖、零容忍、反腐败，基本实现了有规必依、执规必严、违规必纠。在这种形势下，党员干部学习党内法规的热情空前高涨。与其他政党不同，我们的党内法规，不仅仅是规范党员和党组织，也规范党的关系，党的关系包括对内治理和对外领导。本书的一大理论创新是将党规分为领导类党规和建设类党规。治国必先治党，治党务必从严，从严必依法度。《党内法规学（党员干部版）》的出版不仅能推动党内法规的研究，而且将为广大的党员干部学习重要的党内法规的理论基础和重要制度提供一个重要的参考。

柯华庆在致辞中指出，习近平总书记强调“没有脱离政治的法治”。

社会主义政治与资本主义政治不同，对党规与国法关系的研究必须建立在社会主义政治的基础上。资本主义法治结构像平房，社会主义法治是两层楼的结构，所以中国特色社会主义法治体系由党规体系和国法体系共同构成。根据《中华人民共和国宪法》和《中国共产党章程》以及《中国共产党党内法规制定条例》，党规又分为建设类党规和领导类党规，与国家法律一同形成“三位一体”的结构。希望大家今天通过平等、自由、理性的探讨，在这个问题上面有所推进！

为鼓励年轻学者研究党规，中国政法大学党规研究中心设立了“党规研究新锐奖”。发行仪式后，大会举行了“党规研究新锐奖”颁奖典礼，中南大学副教授蒋清华等7名论文作者获奖。“党规研究是全新的领域，我们只是起一个引领作用，后面主要是靠年轻人来做。党规研究代有新人出，所以我们设立了这样的奖项来奖励年轻人”，柯华庆说。国务院参事、中国政法大学教授朱维究在致辞中指出目前我们在政治学和法学方面的理论探索还跟不上实践，在座的各位都应该有历史的使命感和自己作为专业、科研和教学人员的责任感。

颁奖典礼过后，中国人民大学法学院朱景文教授、中国纪检监察学院原副院长李永忠教授、中国政法大学党规研究中心副主任王建芹教授等六位资深专家和中共中央党校李海青教授、中国政法大学博士生陈可鑫等六位青年学者分别作了大会发言。中国政法大学党规研究中心副主任王成栋教授、吉林大学理论法学中心主任杜宴林教授主持大会发言。

研讨会第二阶段，与会专家学者围绕“党规与国法关系研究”“党的领导法治化”“党规制度研究”“党规的制定与实施”“党规学科的建设与发展”“党规制度建设的历史与现实”“依规管党治党”及“党规与国法的衔接协调”八个主题进行了深入探讨。

研讨会后，中国政法大学党规研究中心副主任王成栋教授主持了闭幕式。中国浦东干部学院副教授周望、北京航空航天大学法学院副教授田飞龙、中国政法大学法学院副教授姜登峰等分别就八个分论坛的讨论情况进行总结。与会专家学者一致认为，本次研讨会具有中国意识和学术深度，形成了许多创新性观点，期待未来会产生更多优秀的学术成果。闭幕式的最后，中国政法大学博士研究生杨明宇就研讨会总体情况进行总结。杨明宇指出，本次研讨会反映出党规研究选题更丰富、理论研究更深入、制度研究更细化，更多青年学者的加入预示着党规研究更加灿烂的未来。希望中国政法大学党规研究中心能够为学者提供一个平等、包容、自由交流的平台，致敬党领导人民取得辉煌成就的时代。

《党规学（党员干部版）》系统探讨了党规学的性质和研究对象、党规和国家权力之间的关系、党规的渊源和效力、党规的功能、党规与道德的关系、党规的运行机制等重要问题。全书根据《中华人民共和国宪法》和《中国共产党章程》以及《中国共产党党内法规制定条例》，将党规分为党章、建设类党规和领导类党规，对党章、重要的建设类党规和重要的领导类党规进行了细致解读与深刻分析，阐释了社会主义法治应当遵循依法治国和以德治国相结合、依法治国和依规治党有机统一的原则，力图做到政治性与学理性相结合，给党员干部们提供一个完整的社会主义法治体系学习框架。

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