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《湖北警官学院学报》2018年第1期要目

【专题研究：司法改革论坛】

1.我国人民陪审员制度改革中事实审、法律审分离模式之提倡

作者：李立丰（吉林大学法学院）

内容提要：宏观层面，表征我国此轮司法改革“专业化”及“民主化”两大维度的员额制与陪审制并行不悖，且互为制衡、互为依托，都服务于“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一总体改革目标。微观层面，以司法民主化为前提的人民陪审员制度改革应从立法角度合理预判司法民主化与司法专业化之间存在的技术兼容问题并提出解决办法。目前正在逐步落实推进的事实审、法律审分离模式具有较强的示范意义。

关键词：人民陪审员；事实审；法律审；陪审制；员额制

2.法官员额制之异化风险与未来路径

作者：董邦俊；黄珊珊（中南财经政法大学刑事司法学院；北京大学法学院）

内容提要：法官员额制是司法改革的一项重要举措，施行过程中存在较多问题。基于经验研究与逻辑思辨之方法，透析改革暴露出来的问题，如“法官离职现象”“案多人少状况”“司法效率低下”“法院行政化”“模糊职责定位”等，挖掘改革本身不完善之处，如“传统行政化体制”“资源配置不协调”“选任标准固化”等，剖析制度异化的根本问题，如“改革限制与逻辑悖论”“重构秩序的杂乱困境”“改革过程障碍”“改革程序非实质性”“改革制度滞后性与不确定性”等，最终确定适合我国法官员额制改革的基本向度，包括加强审判独立理念、优化法院资源配置、迈向精英司法未来之路。

关键词：法官员额制；司法改革；行政化；审判独立；精英司法

3.监察体制改革背景下检察机关的机遇、挑战和出路

作者：张伟（北京市朝阳区人民检察院检察管理监督部）

内容提要：监察体制改革将检察机关的职务犯罪侦查权整合至监察委员会，直接在体制层面带来检察职权的重新配置。对检察机关而言，这一权力调整将直接影响检察权力运行的方式和效果。侦查权的剥离将促使检察权向法律监督的司法本位回归，因而构成未来提升检察公信力的机遇；检察机关在监察体制改革中的挑战并非其侦查权的剥离，而是长期以来的侦查中心主义痼疾，监察体制改革有可能强化侦查中心主义的逻辑。为此，有必要确保监察体制改革在法治的轨道上展开，并利用以审判为中心的诉讼制度改革“驯化”侦查中心主义，才是未来检察机关法律监督的出路。

关键词：监察体制改革；侦查中心主义；法律监督；司法审查；以审判为中心