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珍惜企业债6个月过渡窗口期!企业债申报指南和各类专项债发行指引

债市老王 债务研究 2023-05-02

从2023年4月21日至2023年10月20日为企业债审核的过渡期,过渡期内,政策从旧;过渡期结束前,证监会将及时向市场公告企业债券管理的整体工作安排。

各位朋友需要珍惜这6个月的时间窗口期,有项目的赶紧流程推进起来,过了6个月新规出来是什么样子,谁也不知道。悲观看,新规可能会跟当前的审核标准有一定差异,否则不可能设置过渡期,直接执行就完事儿了。

但客观而言,若是前期没有储备好的企业债项目,现在开始着手企业债申报,6个月的时间估计够呛。考虑到募投项目前期包装、找担保、公司内部流程、对外申报流程、中债审核周期,现在从零开始着手企业债,尤其是区县平台,时间比较紧凑。

根据之前的审核政策:

1、红色区域暂不受理;橙色区域要求加AAA强担保;

2、区县的AA主体,建议提供增信措施,债项增至AA+或AAA;国家级高新区原则上位地级市级别,但是考虑到部分国家级高新区财力较弱,建议提前准备好增信措施;(不要托大)

3、不同评级的城投,对应不同的资产负债,需要增加增信措施;

4、之前有传言,基金债、债转股企业债、小微企业增信集合债被取消了;目前过渡期内这几个品种是否可以申报尚未可知,基金债和小微债倒是比较适合赶进度的项目类型;基金债之前窗口,原则上建议主体AA+,债项AAA。

废话不多说,债券民工,赶紧行动起来,珍惜这6个月的时间,干货如下:

一、企业债申报文件清单及申报流程


之前有传出部分省发改委不再出具募投项目专项意见,但是现在过渡期内是否还有这个需求,需要进一步论证。

因为企业债涉及到各级发改之间的转报,实操起来,具体体现为发行人向区县发改申请,再到市发改委,再到省发改委,尤其是省发改委,可能各地要求不一样,有超出清单之外本省特有的文件要求,这个提前沟通好即可。就算没有提前准备,后面再补就好。

申报受理流程

附上企业债的申报界面
二、一般企业债的发行要求
1、主体资质要求:
(1) 境内非金融类企业法人;
(2) 成立时间满3年;
(3) 3年无重大违法违规行为;
(4) 前次债券已募足,未擅自改变前次债券募集资金用途,且已发行债券或其他债务未违约或延迟支付本息;
(5) 主体评级不低于AA-(项目收益债可豁免),且债项评级不低于AA。
2、财务指标要求(具有合理的资产负债结构和正常的现金流量):
(1) 资产负债率 见下方标准:
(2) 政府类应收款占净资产比例(主体AA-,政府类应收款占净资产的比例原则上不超过40%;AA及以上,不超过60%);
(3) 补贴收入比例(补贴与营业收入比例不超过3:7,轨道交通建设平台对该比例不作要求);
(4) 近3年连续盈利;最近3年可分配利润足以支付本次债券1年的利息;主体AAA发行可续期债,有利息递延条款的不作此要求)。 
3、募投项目要求:
(1) 偿债来源:项目需符合国家宏观调控政策和产业政策;纯公益性项目不得作为募投项目,收入需来自市场化销售或运营收入;补贴收入不得超过总收入的50%,建设期不得补贴,涉及跨年项目须列入中期财政规划并实施三年滚动管理;
(2) 收益覆盖:债券存续期内,项目经营性收益须覆盖用于项目建设部分的债券利息(补流那部分的债券额度无需覆盖),项目运营期内,覆盖项目总投资。(省级棚户区、国家及高速公路、AA+及以上省会城市、计划单列市轨道交通项目及一段连接省会城市、计划单列市的城际铁路暂不做收益覆盖要求)
(3) 资金规模:补流资金不超过债券总额度的40%(实际审核可能补流额度会被砍),用于募投项目的债券资金,占债券规模至少60%,且不超过募投项目总投资的70%;(债券资金占比这个部分专项债比例不一样)
(4) 项目法人:原则上应为发行人自身或其控股子公司;
(5) 项目进度:在建或拟建项目。

三、各类专项企业债
参照中债的《企业债券服务手册》,目前有17类专项企业债加一类优质企业债,优质企业债要求高,暂不谈;常见的专项债包括停车场专项债、绿色债、城市地下综合管廊专项债、县城新型城镇化建设企业债、项目收益债、养老债、社会领域专项债、小微集合债、基金债等。
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