开拓境外地质调查合作共赢新局面
一、深刻理解国内国际双循环发展格局
《规划建议》要求立足国内大循环,发挥比较优势,协同推进强大国内市场和贸易强国建设,以国内大循环吸引全球资源要素,充分利用国内国际两个市场两种资源,积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展,促进国际收支基本平衡。坚定维护中国企业海外合法权益,实现高质量引进来和高水平走出去。这既为境外地质调查合作指明了方向,提出了具体要求,也明确了发展路径,树立了发展目标。
二、构建人类命运共同体,践行“一带一路”倡议
《规划建议》提出:“推动共建“一带一路”高质量发展。坚持共商共建共享原则,秉持绿色、开放、廉洁理念,深化务实合作,加强安全保障,促进共同发展。”
三、聚焦能源资源保障需求,推动境外地质工作转型
《规划建议》提出:“保障能源和战略性矿产资源安全。”能源资源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题,对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势,保障国家能源资源安全新需求,境外地质调查工作是提高国内能源资源保障能力和国际竞争力的重要支撑。开展境外地质调查工作,以保障资源可持续利用为主,兼顾水、土地等资源,以及基础设施建设需求。对能源和矿产资源要进行资源潜力、开发条件、环境影响三位一体综合调查评价。进一步摸清中资矿业企业及投资意向,提供更为精准的支撑服务,利用中国国际矿业大会或矿业项目推介会,搭建企业与投资目标国地矿主管机构交流平台,提供面对面洽谈项目机会。完善媒介平台(《中国矿业报》、“矿业界”、“地质云”全球矿产资源信息网等),面向企业提供矿业数据查询、矿业信息(资讯、项目、报告等)智能推送,以及矿业交易、政策等第三方服务。利用国际合作组织平台(上合组织、中非合作论坛等)等信息发布渠道,及时或常态化发布全球矿业信息和相关研究成果。同时,加大与商务部、科技部、国家国际发展合作署等部委的沟通交流力度,力争获取更多支持。加强与中资矿业企业、涉矿金融机构交流合作力度,形成推动中资矿业企业“走出去”的整体合力。建实建强国际地学合作中心,为域内各国地质调查机构开展资源潜力评价、成矿规律研究、地学信息共享等政府间地学合作提供沟通交流平台。合作办学,开展人才培训和学历教育等工作。
四、搭建国际地学平台,促进合作共赢
《规划建议》提出:“实施高水平对外开放,开拓合作共赢新局面”。当今世界正经历百年未有之大变局,境外地质调查工作倡导以“全球共同安全”为导向的矿产资源治理观,全方位提升矿产资源的可持续性,以矿产资源全球治理包容性机制构建为目标,促使各类行为体之间相互协调、互利共生,积极发挥矿产资源全球治理伙伴关系网络的作用,推动形成公平合理和合作共赢的治理体系,为国家全球矿产资源配置发挥支撑作用。下一步将深化与国际区域内国家矿业主管部门和地质调查机构的双边合作交流,建立互利共赢、友好合作的良性机制。精准对接需求,梳理合作国或协议国矿业主管部门、地调机构与我国关于境外地质调查项目合作的基本情况和需求诉求,为进一步改进境外地质调查工作提供有益借鉴。
一是联合国际地学机构开展全球重大地质找矿问题研究,开展与目标国和国际地学合作组织等的双边、多边交流与项目合作。
二是依托联合国教科文组织全球尺度地球化学国际研究中心和国际岩溶研究中心推进“化学地球”和“全球岩溶”大科学计划。以增加科技创新能力、支撑开展矿产资源外交,提升参与全球矿产资源治理体系能力为目标。
三是发挥欧亚经济论坛、东盟经济论坛、国际矿业大会的作用,召开全产业链合作会议,促进国际矿业权市场建设,联合外交部,开展双边、多边地学领域合作,推进申报实施重大国际地学合作专项,提升国际影响力。四是建设全球矿业大数据信息服务平台。
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