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国务院常务会议部署！关于房地产、医保……

彭扬 欧阳剑环 中国证券报 2024-06-27
天天财经独家，速关注

据新华社6月7日消息，国务院总理李强6月7日主持召开国务院常务会议，研究促进创业投资高质量发展的政策举措，听取关于当前房地产市场形势和下一步构建房地产发展新模式有关工作考虑的汇报，审议通过《关于健全基本医疗保险参保长效机制的指导意见》和《国务院关于实施〈中华人民共和国公司法〉注册资本登记管理制度的规定（草案）》，讨论《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法（草案）》。


继续研究储备新的
去库存、稳市场政策措施


会议指出，房地产业发展关系人民群众切身利益，关系经济运行和金融稳定大局。要充分认识房地产市场供求关系的新变化，顺应人民群众对优质住房的新期待，着力推动已出台政策措施落地见效，继续研究储备新的去库存、稳市场政策措施。对于存量房产、土地的消化、盘活等工作既要解放思想、拓宽思路，又要稳妥把握、扎实推进。要加快构建房地产发展新模式，完善“市场+保障”住房供应体系，改革相关基础性制度，促进房地产市场平稳健康发展。

易居研究院研究总监严跃进表示，此次国常会明确存量房产和土地的消化盘活工作，既要解放思想拓宽思路，又要稳妥把握和扎实推进。

“各地在降低首付比例等基础上，在去库存工作方面需要持续发力。”严跃进说。

具体在去库存方式上，同策研究院研究总监宋红卫表示，政府收储存量住房目前有两种模式，一是收储零散二手房做保障性住房，个人房东“以旧换新”购入新房；二是收储整栋商品住宅做保障性住房，从开发商手里购入库存房源。

资金是推行消化存量房产的重要保障。人民银行日前宣布设立3000亿元保障性住房再贷款。鼓励引导金融机构支持地方国有企业以合理价格收购已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房。专家认为，资金到位有助于推动消化存量商品住房，助力构建房地产发展新模式。

东方金诚首席宏观分析师王青表示，本次国常会后，居民房贷利率下调节奏有可能进一步加快，直至楼市出现明确的企稳回暖势头。着眼于缓解稳息差对银行下调房贷利率的掣肘，后续监管层或将有效发挥存款利率市场化调节机制的作用，通过政策性降息（下调MLF操作利率）或单独引导1年期LPR报价下调等方式，推动存款利率较快下行（根据存款利率市场化调节机制，存款利率与1年期LPR报价和10年期国债收益率挂钩）。


围绕“募投管退”全链条优化支持政策


会议指出，发展创业投资是促进科技、产业、金融良性循环的重要举措。要围绕“募投管退”全链条优化支持政策，鼓励保险资金、社保基金等开展长期投资，积极吸引外资创投基金，拓宽退出渠道，完善并购重组、份额转让等政策，营造支持创业投资发展的良好生态。要针对创业投资特点实施差异化监管，落细税收优惠政策，支持专业性机构发展，处理好政府性基金和市场化基金关系，充分发挥创业投资投早、投小、投硬科技作用。

巨丰投顾高级投资顾问于晓明表示，这将促进资本的有效流动，特别是在早期阶段支持创新项目，加速科技成果的商业化，创造就业机会，并通过优化并购重组政策，支持专业机构发展，推动经济结构向更高附加值领域升级。

从投资角度，于晓明称，高质量的创业投资还能够激活资本市场，提高其流动性和深度，吸引更多投资者，形成资本与创新的良性循环，同时通过分散金融风险，维护金融市场稳定，为创业企业提供更为友好的融资环境。

此外，会议指出，我国已建成全世界最大、覆盖全民的基本医疗保障网，要持续优化参保结构、提高参保质量。要进一步放开放宽参保户籍限制、放宽职工医保个人账户共济范围，建立连续参保、基金零报销激励机制，设置固定等待期和变动等待期，改进医保管理和医疗服务，切实增强群众参保获得感、就医便利度。

会议指出，完善注册资本登记管理制度，是落实新修订公司法要求、优化营商环境的需要。要稳妥推进存量公司出资期限调整等政策落地，指导公司规范股东依法履行出资义务，优化登记注册服务，做好政策宣传解读，持续打造一流营商环境。

会议讨论并原则通过《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法（草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。

审读：倪铭娅
编辑：李若愚 张利静
校对：于红波
签发：彭勇


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