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先声夺人丨美国“重返”太平洋岛国意欲何为?

CGTN CGTN 2023-08-30

编者按:《先声夺人》针对突发新闻和重大时事发表即时评论,厘清新闻脉络,解读背后深意,以中国视角分析全球事件。

7月26日,美国国务卿安东尼·布林肯出访太平洋岛国汤加。同日,美国防部部长奥斯汀出访同一地区的巴布亚新几内亚,成为首位访问该国的美国国防部长。
美国的“外交管家”和“军事管家”同时访问太平洋岛国,似乎并不常见。同样鲜见的还有近两年来美国在该地区的种种“交友”行为。2022年6月,美国联合英国、日本、澳大利亚和新西兰建立与太平洋岛国的“蓝太平洋伙伴”框架;当年9月,美国总统拜登把12位太平洋岛国领导人拉到华盛顿,举办了首届美国-太平洋岛国峰会,公布了第一份《太平洋岛国伙伴关系战略》,并宣布向该地区增加8.1亿美元投资;今年2月和5月,美国又先后在所罗门群岛和汤加开设使馆,并于7月中旬宣布计划大规模增加美国驻太平洋岛国新使馆的外交人员和设施开支。

对此,CGTN 《先声夺人》特约评论员伊姆兰·哈立德认为,“美国的这些举动旨在对抗中国在该地区日益增长的影响力,这是其对华战略的一部分,目的是进一步破坏中国与太平洋岛国的关系”。《华尔街日报》报道称,“美国有一种日益强烈的紧迫感,认为需要尽快(与太平洋岛国)建立更紧密的联盟关系,特别是去年中国与所罗门群岛达成安全协议之后”。《华盛顿邮报》更是直言,“华盛顿担心北京哪怕在最微不足道的国家取得外交胜利”。

美国以“前所未有”的努力拉拢太平洋岛国,但是否真能如愿,还有待观察。在26日出席与汤加首相索瓦莱尼的记者会上,布林肯老调重弹,称近来中国扩大对太平洋岛国援助,但“通常都有附带条件”,且“一些行为越来越存在问题”。索瓦莱尼则直接回应称,汤中两国关系目前正围绕基础设施建设等发展议题展开,不担心汤加与中国的关系。
其实在2022年初,汤加火山爆发并引发海啸等严重灾害,中国以各种方式伸出援手,是援助速度最快、援助批次最多的国家。汤加前驻华大使、汤加—中国友协秘书长西亚梅利耶·拉图曾表示,“中国真诚帮助太平洋岛国提高自主发展能力,推动经济民生发展,彰显了胸怀天下的大国担当”。

有数据显示,1992年至2021年,中国同建交的太平洋岛国贸易总额从1.53亿美元增至53亿美元,年均增长13%。截至2021年底,中国已经对建交岛国直接投资约27.2亿美元。

伊姆兰认为,美国近来表现出的与太平洋岛国建立关系的“兴趣”, 并不是希望给这一地区带来繁荣与稳定,相反更多是出于功利主义的考虑,把这些国家作为遏制中国的“工具”。历史上,不少太平洋岛国曾是西方殖民地。而美国与这些国家间至今仍有很多历史遗留问题尚未解决。以马绍尔群岛为例,1946年至1958年,美国先后在该国西北部进行了60多次核试验。这些核试验给马绍尔群岛留下巨大创伤,数以千计的民众遭受辐射,罹患癌症等重疾,生态环境遭到不可逆破坏,当地居民迄今仍承受着各种后遗症的折磨。美国没有对此进行正式道歉,也没有履行赔偿承诺。
美国政客们一向擅长“画大饼”,不过“大饼”越画越多,要总是迟迟不能兑现,恐怕也不再具有吸引力。国之相交,需要的是真心实意的支持和帮助。美国重新开始“重视”同太平洋岛国的关系,希望真的是要为这些国家带来发展和稳定,而不是把别国当作自己的“后院”和谋求地缘政治利益的棋子。
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