来源：上海市司法局

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针对在大调研中发现的问题，虹口区司法局近日出台《优化律师业发展环境的实施意见》。其中，着力优化行政审批流程：合并接收、受理和初审程序，将初审材料递交市司法局的时限压缩到4个工作日内，做到“一次告知，二次受理，当天办结”。

虹口区现有在册执业律师1226名，律师事务所88家，其中10人及以下的小型律师事务所占62.5%，45岁以下的青年律师占区律师总人数的58.96%。律师事务所总体呈现出“总量不少，人数不多，业务量偏小”的特点。许多律师事务所存在着自身法律实践经验积累有限，日常案源少，业务创收少，感到职业压力大的问题。

“希望在律师业竞争激烈的环境下，能与有共同志向的律所合营，抱团取暖，取长补短；同时希望办理律师执业登记的时限能否缩短，在调查取证权的受限、案件经审判后执行难方面，有关部门能否给予一定的政策支持。”一名律师如是说。

依据刚出台的《实施意见》，虹口区司法局准备采用以下六条措施，力争优化虹口律师业发展环境。

精准服务律师事务所发展，根据虹口相当一部分律所规模小、人员少的特点，实施分类指导，支持律师事务所做大做强，鼓励律师事务所间的合作合并、与外资律所开展合作联营。

为律师事务所发展搭建平台，健全政府购买法律服务机制，构建律师事务所服务政府部门、金融机构、科创产业园、小微创业园的平台。

发挥政府法律顾问团、律师人才库、“社情民意”观察员队伍的作用，向有关部门推荐优秀律师担任党代表、人大代表、政协委员，担任各级政府法律顾问、社会监督员、人民监督员，拓宽他们参政议政的渠道。

与公检法加强沟通，保障律师执业环境，会同该区有关部门召开律师通气会，宣传推介营商政策、举措。对预落户虹口发展的律所，实行“事前介入、政策指引、全程帮办、后续跟踪”的全过程服务。

利用法律服务诚信管理系统，建立完善执业管理规范体系，及时维护律师行业诚信信息。依法调查当事人对律师的投诉举报，严格查处律师违法违规违纪行为，形成诚信激励和失信惩戒的良好执业氛围。

发挥律师行业党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，通过律所党支部和三个联合党支部，密切与党员律师的联系，严肃组织生活，严明政治纪律、政治规矩和组织纪律，利用东方大律师等评比活动，加强典型宣传。